Решение № 2-2384/2019 2-2384/2019~М-1878/2019 М-1878/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2384/2019

Дело № 2-2384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж периода обучения и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратился к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, установленной ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 09 лет и величины ИПК в размере не ниже 13,8, при этом в его стаж не был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. Однако истец не согласен с принятым решением, просит его отменить.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом даже при включении оспариваемого периода в страховой стаж истца величина ИПК составит 9,256, что недостаточно для назначения страховой пенсии, поскольку необходимо наличие величины ИПК в размере не ниже 13,8.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГг. государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным законом в общий трудовой стаж засчитывались: периоды работы (статья 89); военная служба и другая, приравненная к ней, служба (статья 90); учеба (статья 91); иные периоды (статья 92). При этом, по смыслу ст.4 данного закона основным условием пенсионного обеспечения являлось постоянное проживание лица на территории Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГг. в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа (в 2015 году, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на 01 год, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с ДД.ММ.ГГГГг. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона). Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу ФИО1, обратившемуся с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг. необходимо наличие страхового стажа продолжительностью не менее 09 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Согласно вынесенному решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, установленной ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 09 лет и величины ИПК в размере не ниже 13,8, у истца были рассчитаны страховой стаж продолжительностью 05 ле 07 месяцев 10 дней, величина ИПК - 5,552, при этом в его стаж не был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, в силу вышеприведенной правовой нормы местом жительства гражданина является квартира, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из материалов гражданского дела истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован в городе Челябинске по <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, справкой ООО УО «Ремжилзаказчик» № от ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о включении в общий трудовой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже подлежат удовлетворению.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с пп. «а» п.2 вышеуказанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.п.8, 9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу п.п.10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Учитывая, что в период обучения истца взносы на государственное социальное страхование за ФИО1 не оплачивались, поскольку данный период не являлся периодом трудовой деятельности, оснований для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже в страховой стаж истца у суда не имеется.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО3, при учете у истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже размер величины ИПК составит 9,256, тогда как было указано выше, для назначения страховой пенсии по старости истцу ФИО1, обратившемуся с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг. необходимо наличие страхового стажа продолжительностью не менее 09 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг. не имеется.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части не включения в общий трудовой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже, обязав ответчика зачесть данный период в общий трудовой стаж истца, в остальной части исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж периода обучения и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части не включения в общий трудовой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска зачесть в общий трудовой стаж ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Южно-Уральском государственном колледже.

В остальной части исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж периода обучения и назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019г.

Председательствующий М.А. Федькаева