Решение № 2-1-177/2017 2-1-177/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1-177/2017

Дело №2-1-177/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 03 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Старогольской сельской администрации, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6 были выделены земельные участки по <данные изъяты> квадратных метров каждый, расположенные на территории Старогольского сельского поселения. Границы спорных земельных участков не установлены, участки являются ранее учтёнными. Правообладатели указанных земельных участков умерли, наследников к спорному имуществу не установлено.

На основании изложенного глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО19. просила суд признать право муниципальной собственности за Старогольским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6, расположенные в границах Старогольского сельского поселения <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.83).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Старогольской сельской администрации в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств (л.д.17).

На основании указанного списка жителям Старогольского сельского совета были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6

Так, ФИО6 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), ФИО4 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), ФИО3 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), ФИО5 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), ФИО2 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) и ФИО1 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Наличие при жизни права собственности ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1 на спорные земельные участки площадью по 10000 квадратных метров каждый помимо свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй также подтверждено:

- выпиской из ЕРГН от 17 мая 2017 года №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13,9);

- выпиской из ЕРГН от 18 мая 2017 года №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21, 19);

- выпиской из ЕРГН от 18 мая 2017 года №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28, 25);

- выпиской из ЕРГН от 16 мая 2017 года №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34, 31);

- выпиской из ЕРГН от 31 марта 2017 года №№, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39, 37);

- выпиской из ЕРГН от 03 апреля 2017 года №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44, 41).

Согласно выписок из ЕРГН от 17 мая 2017 года №, от 18 мая 2017 года №, от 18 мая 2017 года №, от 16 мая 2017 года № от 31 марта 2017 года № и от 03 апреля 2017 года № земельные участи с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположены на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.12-13, 20-21, 27-28, 33-34, 38-39).

Из копий записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.69-73, 79), судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне Дубровке Новодеревеньковского района, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района.

Из извещения Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области судом установлено, что сведения о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Проверка проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО3 и ФИО6 не заводились, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело, наследников не имеется, свидетельств о праве на наследство не выдавалось. К имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело, наследником является дочь - ФИО16, к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является сын - ФИО17 Также имеется наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, наследником по закону является дочь - ФИО18 (л.д.80).

Администрация Старогольского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Старогольского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании наследников к имуществу ФИО3, ФИО4 и ФИО2 не установлено. После смерти ФИО3, ФИО4 и ФИО2 за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умерших ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Представители МИ ФНС России №5 и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие ФИО2, ФИО3 и ФИО4, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на спорные земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО5 и ФИО6, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что к имуществу умерших ФИО1, ФИО5 и ФИО6 имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельные участки, принадлежавшие ФИО1, ФИО5 и ФИО6 не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Старогольского сельского поселения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО5, и земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО6, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.