Решение № 2А-608/2020 2А-608/2020~М-550/2020 М-550/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-608/2020

Дело №2а-608/2020

66RS0021-01-2020-001201-05

В окончательной форме изготовлено 03 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 03 сентября 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет по административному надзору в ОМВД России по Богдановичскому району, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета и переведен в категорию лиц, формально попадающих под административный надзор. В настоящее время судимость у него не погашена. После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался пять раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления. ФИО2 систематически злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения.

Врио начальник отдела МВД просит в соответствии с п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета посещения мест, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах, где производится реализация спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнила, что просит установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления предложенных административных ограничений был согласен, подтвердил факт совершения административных правонарушений.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить предложенные ОМВД административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из справки о судимости на л.д. 7-9, и копии приговора Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 10-11, с учетом постановления Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 12).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Богдановичскому району.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истек, ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В силу ст. 15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст.105 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за особо тяжкое преступление не погашена (погасится ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24, части 1 статьи 20.20, части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и постановлением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22).

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20, ч.1 ст. 20.6.1 и ст. 19.24 КоАП отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Совершение указанных административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 имеющую непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями, поскольку они могут предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Так, ФИО2 имеет постоянное место жительства, как пояснил суду – является пенсионером, был осужден за совершение особо тяжкого преступления в ночное время суток, поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов.

Как следует из пояснений представителя административного истца, и материалов дела, ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных ему административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов