Решение № 2-230/2023 2-230/2023~М-208/2023 М-208/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-230/2023

Гражданское дело № 2-230/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000274-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 07 июня 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах к ООО «Петровское ЖКХ» о признании действия общества по благоустройству твердых и коммунальных отходов и возложении обязанности на общество по приведению полигона твердых и коммунальных отходов в соответствии с СанПин,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах обратился в Петровский районный суд к ООО «Петровское ЖКХ», в котором просит с учетом уточненных исковых требований:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ООО «Петровское ЖКХ») - ИНН <***>; ОГРН<***> в части обустройства и содержания полигона твердых и коммунальных отходов - площадки № 2 (Полигон ТКО) ООО «Петровское ЖКХ» по адресу: Тамбовская область, Петровский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 68:13:0828027, кадастровый № 68:13:0828027:8 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: требований п.п. 228, 236, 237, 239, 251, 252, 253, 255, 257 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 3.1, 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Петровское жилищно- коммунальное хозяйство» (ООО «Петровское ЖКХ») - ИНН <***>; ОГРН <***> в части обустройства и содержания полигона твердых и коммунальных отходов - площадки № 2 (Полигон ТКО) ООО «Петровское ЖКХ» по адресу: Тамбовская область, Петровский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 68:13:0828027, кадастровый № 68:13:0828027:8 устранить нарушение санитарно- эпидемиологического законодательства и привести в соответствие согласно требованиям п.п. 228, 236, 237, 239, 251, 252, 253, 255, 257 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 3.1, 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Установить ООО «Петровское ЖКХ», ИНН <***>, ОГРН <***> срок для совершения указанных действий до 01.01.2024 г.

подводка водоснабжения и водоотведения (п. 236 СанПиН 2.1.3684-21);

траншея и вал по глубин не менее 2 метров, а также вал высотой не менее 2 метров (п. 253 СанПиН 2.1.3684-21);

сетчатые ограждения непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО на полигоне для задержки легких фракций отходов, перпендикулярно направлению ветра (п. 257 СанПиН 2.1.3684-21);

Установить ООО «Петровское ЖКХ», ИНН <***>, ОГРН<***> срок для совершения указанных действий до 01.04.2024 г.

система канав и ливневой канализации, для отвода фильтрата дренажной системы, для очистки поверхностного стока и дренажных вод, а также локальные очистные сооружения (п. 237 СанПиН 2.1.3684-21);

провести гидроизоляцию дна и стен ложа полигона для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт (п. 239 СанПиН 2.1.3684-21);

обеспечить сбор жидкой фазы - фильтрата (п. 251 СанПиН 2.1.3684-21);

система сбора и отвода биогаза (п. 252 СанПиН 2.1.3684-21);

организовать отвод дождевых н талых вод хозяйственной зоны территории полигона, который должен осуществляться в пруды, состоящие из двух секций (п. 255 СанПиН 2.1.3684-21);

полигон ТКО, согласно требованиям п. 7.1.12. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, относится ко II классу опасности с ориентировочной санитарно - защитной зоной - 500 метров и согласно п. 3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной, разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны промышленного объекта-полигона ТКО (п. 2.1., п. З.1., п. 4.1.СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03) с предоставлением в ТОУ Роспотребнадзора в г. Мичуринске письменных доказательств устранения нарушений.

Представитель истца - Территориального отдела в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от представителя истца заместителя начальника территориального отдела ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Петровское ЖКХ» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от генерального директора ООО «Петровское ЖКХ» ФИО2 поступило письменное заявление в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствии, уточненные исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Территориального отдела подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно имеющихся в материалах дела документах было установлено, что должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора в г. Мичуринске) проведен профилактический визит в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ООО «Петровское ЖКХ») ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> соответствии с уведомлением о профилактическом визите № 792 от 14.04.2023 г. и на основании ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В ходе проведения профилактического визита 20.04.2023 г. ведущим спепиалистом- экспертом ТОУ Роспотребнадзора в г. Мичуринске ФИО3 в присутствии генерального директора ООО «Петровское ЖКХ» ФИО2 и осмотра площадки № 2 полигон ТКО ООО «Петровское ЖЮС» по адресу: Тамбовская область, Петровский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 68:13:0828027, кадастровый № 68:13:0828027:8. были установлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СанПин 2.2.1/2.1.1.1200- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а именно:

на полигоне ТКО не предусмотрена подводка водоснабжения и водоотведения (п. 236 СанПиН 2.1.3684-21);

не предусмотрена система канав и ливневой канализации, для отвода фильтрата дренажной системы, для очистки поверхностного стока и дренажных вод нет локальных очистных сооружений (п. 237 СанПиН 2.1.3684-21);

не проведена гидроизоляция дна и стен ложа полигона для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт (п. 239 СанПиН 2.1.3684-21);

не обеспечен сбор жидкой фазы - фильтрата (п. 251 СанПиН 2.1.3684-21);

не предусмотрена система сбора и отвода биогаза (п. 252 СанПиН 2.1.3684-

21);

имеется осушительная траншея и вал, но глубиной 0,1 м, при норме не менее 2 метров, а также вал высотой 0,1 м, при норме не менее 2 метров (п. 253 СанПиН 2.1.3684- 21);

не организован отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории полигона, который должен осуществляться в пруды, состоящие из двух секций (п. 255 СанПиН 2.1.3684-21);

не используются переносные сетчатые ограждения непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО на полигоне для задержки легких фракций отходов, перпендикулярно направлению ветра, так; как наблюдается захламление хозяйственно-бытовой территории и территории вокруг данного полигона летучими фракциями ТКО (п. 257 СанПиН 2.1.3684-21);

полигон ТКО, согласно требованиям п. 7.1.12. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, относится ко II классу опасности с ориентировочной санитарно - защитной зоной - 500 метров и согласно п. 3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проекта санитарнозащитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной, фактически проект обоснования санитарно-защитной зоны промышленного объекта- полигона ТКО не разработан (п. 2.1., п. З.1., п. 4.1.СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и выполнять другие мероприятия.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 228 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Пункт 236 раздела X СанПи№2.1.3684-2-1 объекты размещения отходов должны быть обеспечены системами водоснабжения и водоотведения.

Пункт 237 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 для перехвата поверхностного стока с территории объекта размещения отходов хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, предусматривается система канав и ливневая канализация, а для отвода фильтрата - дренажная система. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.

Пункт 239 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт и грунты хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, предусматривается гидроизоляция дна и стен ложа.

Пункт 251 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 с учетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, обеспечивается сбор образующейся в их толще жидкой фазы - фильтрата. Сбор фильтрата должен осуществляться в отдельные устройства, с его последующей очисткой и удалением в систему канализации или сбросом фильтрата после очистки в водные объекты при соблюдении гигиенических нормативов.

Пункт 252 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 на полигонах ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна быть предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза.

Пункт 253 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 по периметру всей территории полигона ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, устраивается ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной не менее 2 метров или вал высотой не менее 2 метров.

Пункт 255 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территорий полигонов ТКО хозяйствующему субъекту, эксплуатирующему полигон, должен осуществляться в пруды из двух секций.

Пункт 257 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

Пункт 2.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Пункт 3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Пункт 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Одним и основных факторов воздействия полигонов ТКО на окружающую среду является фильтрат - сточные воды, возникающие в результате инфильтрации атмосферных осадков в тело полигона и концентрирующиеся в его основании. Это сложная по химическому составу жидкость с ярко выраженным неприятным запахом биогаза. Фильтрат, проходя через толщу отходов, обогащается токсичными веществами, входящими в состав отходов или являющимися продуктами их разложения (тяжелыми металлами, органическими, неорганическими соединениями). Проникновение фильтрата в почвы и грунтовые воды может привести к прямому уничтожению окружающей флоры и фауны, а также к загрязнению грунтовых вод, почвы, наземных (подземных) водоисточников.

Основные компоненты фильтрата можно объединить в следующие четыре класса: основные элементы и ионы: кальций, магний, железо, натрий, аммоний, карбонаты, сульфаты, хлориды; рассеянные металлы: марганец, хром, никель, свинец, кадмий; различные химические соединения, количество которых обычно измеряется общим органическим углеродом (ООУ) и химическим потреблением кислорода (ХПК), отдельные органические вещества, такие, как фенол; микроорганизмы.

Соответственно, спектр возможных вредных эффектов широк - от отравления тяжелыми металлами до бактериальных воздействий.

На протяжении жизненного цикла полигона ТКО фильтрат является постоянным источником загрязнения подземных вод, то есть, источником постоянной опасности для здоровья и жизни человека.

Данное действие (бездействие) юридического лица создает опасность проникновения фильтрата в почвы и грунтовые воды и может привести к прямому уничтожению окружающей флоры и фауны, а также к загрязнению грунтовых вод, почвы, наземных (подземных) водоисточников, то есть, источником постоянной опасности для здоровья и жизни человека!

При недостатке кислорода органические отходы на полигоне подвергаются анаэробному брожению, что приводит к формированию смеси метана и угарного газа (так называемого «свалочного газа»).

Свалочный газ образуется в результате брожения органических составляющих отходов, находящихся в теле полигона в ходе процессов биохимического разложения. Кроме этого также возникает достаточно большое количество водяного пара. Возникающие в теле полигона газы и пары образуют собой влажную газовую смесь основным составляющими которой являются метан СН и диоксид углерода С02.

Из-за такого химического состава, а также наличия в свалочном газе других опасных компонентов, его эмиссия может оказывать негативное влияние на окружающую среду, проявляющееся в виде: опасности пожара и взрыва; помехи для рекультивации полигона ТБО; распространения соответствующего неприятного запаха; выделения токсичных и опасных для здоровья человека составляющих: негативного влияния на климат.

Исходя из этого, образующие свалочные газы должны быть собраны и впоследствии утилизированы (обработаны). Для этого на этапе, когда осуществляется строительство полигона ТКО предусматриваются специальные газоотводы. По ним свалочный газ попадает в место хранения, где он подвергается процедуре очистки. Сбор свалочного газа является достаточно ответственным делом, поскольку при условии отсутствия должного управления его сбором внутри полигона накапливается избыточное количество газа. Это приходит к увеличению давления, скопившийся газ ищет выход наружу, в результате чего происходит разрушение тела полигона. А это может привести к достаточно неприятным последствиям, поскольку неочищенный свалочный газ содержит огромное количество вредных и токсичных веществ, которые крайне опасны для здоровья людей.

С учетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, обеспечивается сбор образующейся в их толще жидкой фазы - фильтрата.

Неправильная эксплуатация полигонов оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды, наносит существенный урон природе, здоровью населения и экономике страны в целом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «граждане имеют право на благополучную среду обитания факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства».

В силу п. 2 ст. 24 вышеуказанного Закона «юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или... эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила», поскольку в силу п. 3 ст. 39 этого же Закона «соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Данный закон легально определяет санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, вредное воздействие на человека как воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений, а благоприятные условия жизнедеятельности человека - как состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека (ст. 1 Закона).

В силу пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица территориального органа Роспотребнадзора при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право получать от органов местного самоуправления на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 723) (с изменениями и дополнениями) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что Территориальным отделом данные исковые требования к ООО «Петровскому ЖКХ» заявлены правомерно, поскольку нарушение выявленные нарушения в части обустройства и содержания полигона твердых и коммунальных отходов и не приведение его в соответствие с нормами СанПина затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах к ООО «Петровское ЖКХ» удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ООО «Петровское ЖКХ») - ИНН <***>; ОГРН<***> в части обустройства и содержания полигона твердых и коммунальных отходов - площадки № 2 (Полигон ТКО) ООО «Петровское ЖКХ» по адресу: Тамбовская область, Петровский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 68:13:0828027, кадастровый № 68:13:0828027:8 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно: требований п.п. 228, 236, 237, 239, 251, 252, 253, 255, 257 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 3.1, 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Петровское жилищно - коммунальное хозяйство» (ООО «Петровское ЖКХ») - ИНН <***>; ОГРН <***> в части обустройства и содержания полигона твердых и коммунальных отходов - площадки № 2 (Полигон ТКО) ООО «Петровское ЖКХ» по адресу: Тамбовская область, Петровский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 68:13:0828027, кадастровый № 68:13:0828027:8 устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие согласно требованиям п.п. 228, 236, 237, 239, 251, 252, 253, 255, 257 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.1, 3.1, 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Установить ООО «Петровское ЖКХ», ИНН <***>, ОГРН <***> срок для совершения указанных действий до 01.01.2024 г.

подводка водоснабжения и водоотведения (п. 236 СанПиН 2.1.3684-21);

траншея и вал по глубин не менее 2 метров, а также вал высотой не менее 2 метров (п. 253 СанПиН 2.1.3684-21);

сетчатые ограждения непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО на полигоне для задержки легких фракций отходов, перпендикулярно направлению ветра (п. 257 СанПиН 2.1.3684-21);

Установить ООО «Петровское ЖКХ», ИНН <***>, ОГРН<***> срок для совершения указанных действий до 01.04.2024 г.

система канав и ливневой канализации, для отвода фильтрата дренажной системы, для очистки поверхностного стока и дренажных вод, а также локальные очистные сооружения (п. 237 СанПиН 2.1.3684-21);

провести гидроизоляцию дна и стен ложа полигона для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт (п. 239 СанПиН 2.1.3684-21);

обеспечить сбор жидкой фазы - фильтрата (п. 251 СанПиН 2.1.3684-21);

система сбора и отвода биогаза (п. 252 СанПиН 2.1.3684-21);

организовать отвод дождевых н талых вод хозяйственной зоны территории полигона, который должен осуществляться в пруды, состоящие из двух секций (п. 255 СанПиН 2.1.3684-21);

полигон ТКО, согласно требованиям п. 7.1.12. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, относится ко II классу опасности с ориентировочной санитарно - защитной зоной - 500 метров и согласно п. 3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной, разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны промышленного объекта-полигона ТКО (п. 2.1., п. 3.1., п. 4.1.СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

После окончания выполнения указанных мероприятий предоставить в ТОУ Роспотребнадзора в г. Мичуринске письменные доказательства устранения нарушений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 года.

Судья Д.В. Сысоев