Решение № 2А-1791/2024 2А-1791/2024~М-913/2024 М-913/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1791/2024

Дело -----а - -----

21RS0------05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес в составе: судьи Хошобина А.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО5 административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО7 дата года рождения, уроженца Республики адрес, адрес,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 А.А. обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, мотивировав это тем, что тот осужден дата приговором Советского районного суда адрес по ст.228 ч.1, ст.264.1 (2 эпизода),ст.159 ч.1, ст.161 ч.1 ( 2 эпизода),ст.158 ч.1 (3 эпизода), ст.30 ч.3 ст.158 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3, ч.4УК РФ и ст. 69 ч.5 УК РФ (по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи ----- Ново-Савинского судебного района адрес от датаг.) к окончательному наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года. На основании ст.72 ч.3.1 п. «б»УК РФ зачтено время содержания под стражей с дата до вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня в ИК общего режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики адрес от дата приговор изменен окончательное наказание назначено в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года.

Административный истец предлагает установить осужденному административный надзор сроком на 3 года, ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

Суд с учетом положений п.9 ст.270 КАС РФ принимает исковое заявление к своему производству.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца исковые требования поддерживает.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.272 КАС РФ суд усматривает возможность рассмотреть административное исковое заявление при указанной явке.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 исковое заявление признал частично, возражал против удовлетворения административного иска в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Изучив материалы дела, в том числе материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

дата приговором Советского районного суда адрес ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.228ч.1, ст.264.1 (2 эпизода),ст.159 ч.1, ст.161 ч.1 ( 2 эпизода),ст.158 ч.1 (3 эпизода), ст.30 ч.3 ст.158 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3, ч.4УК РФ и ст. 69 ч.5 УК РФ ( по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи ----- Ново-Савинского судебного района адрес от датаг.) к окончательному наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года. На основании ст.72 ч.3.1 п. «б»УК РФ зачтено время содержания под стражей с дата до вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня в ИК общего режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики адрес дата приговор изменен окончательное наказание назначено в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года.

ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-1 с дата, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания осужденный допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые было наложено 44 взыскания, а именно: 25 раз объявлялся выговор правами начальника отряда, 7 раз- выговор правами начальника ИУ, 12 раз водворялся в ШИЗО. Все указанные взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. С дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С дата состоит на профилактическом учёте по категории «Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных»

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В Определении Конституционного Суда РФ от дата N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Таким образом, административный надзор по основанию, указанному в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 102-ФЗ), в отношении ФИО2 должен был быть установлен.

Срок административного надзора в силу положений п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ суд определяет на период, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания осужденного – дата. Следовательно, судимость в отношении него будет считаться погашенной дата.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По мнению суда, требование о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не достаточно мотивировано. Обстоятельства содеянного ФИО2 в ночное время, исходя из приговора суда от дата, не свидетельствуют о бесспорной необходимости установления осужденному указанного ограничения. Более того апелляционным определением от дата, уголовное преследование в отношении ФИО2 по обвинению по ст. 228 ч.1, ст.264.1, ч.1 ст.159, ч.1 ст.158 УК РФ ( преступления совершены в том числе и в ночное время) прекращено по основанию п.1 ч.1 ст.254, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности. В этой части административный иск врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес суд оставляет без удовлетворения.

Периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд с учетом возраста, семейного положения, характеризующих данных осужденного определяет 3 раза в месяц.

При этом суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного вправе самостоятельно определить конкретные ограничения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, о чем указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Также суд учитывает, что в силу п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае изменения обстоятельств, учтенных судом при установлении административного надзора и установлении административных ограничений, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а равно поднадзорное лицо в силу п.3 ст.10 этого же закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 этого закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ и ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ИК-1 УФСИН РФ по ЧР-адрес об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденногоФИО2 ФИО8 дата года рождения, уроженца Республики адрес, адрес, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 дата года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд ФИО1 Республики через Ленинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.Ф. Хошобин