Решение № 2А-552/2020 2А-552/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-552/2020

Дело №2а-552/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Матыциной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и восстановлении срока подачи заявления, указав, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ г. являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно расчету по Форме 4 - ФСС за отчетный период - 1 квартал 2019 года ответчик имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате недоимки в размере 805 руб. 75 копеек и пени в размере 33 рубля 59 копеек по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., а также претензия от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате имеющейся недоимки. Указанная в претензии задолженность не оплачена.

В этой связи, Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскать с ФИО1 недоимку по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 805 руб. 75 копеек; пени на недоимку по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 33 рубля 59 копеек.

Представитель административного истца Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования », Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» контролирующие функции деятельности страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 Закона № 125-ФЗ, принадлежат страховщику.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным, месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Законом № 125-ФЗ сроки плательщик должен уплатить пени.

В соответствии с частями 1,2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Положениями статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Пунктом 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Расчету по Форме 4 - ФСС за отчетный период - 1 квартал 2020 года страхователь ИП ФИО1 имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате недоимки в размере 805 рублей 75 копеек и пени в размере 33 рубля 59 копеек по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Административным истцом в адрес ИП ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., а также впоследствии претензия от ДД.ММ.ГГГГ. № № об уплате имеющейся недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанная в требовании и претензии задолженность не оплачена административным ответчиком до настоящего времени.

Срок, установленный для обращения с административным иском в суд, истек ДД.ММ.ГГГГ года. С настоящим административным иском Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении установленного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, однако, доказательств уважительности такого пропуска суду не предоставлено.

Доводы представителя административного истца о том, что срок был пропущен по причинам организационного характера, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения и не являются уважительной причиной для пропуска и восстановления установленного законом срока для подачи настоящего иска в суд. При надлежащей организации работы своевременное направление исков в суд является реально исполнимой задачей.

Коль скоро административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок, им утрачена возможность взыскания с административного ответчика недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в судебном порядке.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2020г.

Судья: М.В. Пирогова