Постановление № 5-672/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-672/2017

Дело № 5-672/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Азербайджан, временно пребывающего по адресу: ..., имеющего близких родственников – граждан РФ, ранее не привлекаемого к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

01 августа 2017 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который 01 мая 2017 г. прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток, однако по истечении максимального разрешённого срока пребывания до 30 июля 2017 года, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АВ ... об административном правонарушении от 01 августа 2017 г., в котором изложено существо нарушения (л.д.2); рапортом УУП ОМВД России по Луховицкому району К от 01 августа 2017 г., из которого следует, что в ходе проверки документов 01 августа 2017 г. был выявлен гражданин р. Азербайджан ФИО1, который находился на территории РФ не имея на то законных оснований (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 01 мая 2017 г., после определенного срока пребывания до 30 июля 2017 года территорию РФ не покинул, находился на территории РФ с гражданской женой и дочерью гражданками РФ (л.д.4); копией паспорта с датой въезда 01 мая 2017 г. (л.д.6-8); бланком уведомления со сроком пребывания до 01.08.2017 г. (л.д.9); копией миграционной карты с датой въезда 01 мая 2017 г. (л.д. 11); сведениями АС ЦБДУИГ с датой прибытия 01 мая 2017 г. (л.д.19).

Оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО1 проживает дочь – А гражданка РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Н.А. Невмержицкая