Решение № 2-3520/2017 2-3520/2017 ~ М-2731/2017 М-2731/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3520/2017

Дело № 2-3520/2017 01 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Клочкове И.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включения в стаж периода работы и установлении размера заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб об обязании включения в стаж периода работы и установлении размера заработной платы, ссылаясь на то, что истец является пенсионером. В настоящее время он работает в ЗАО «Складторг» в должности водителя. В 2016 году в УПФР в Красногвардейском районе г. Санкт-Петербурга истцом были поданы документы для назначения ему пенсии по старости. Истец указывает, что им были предоставлены все необходимые документы, включая трудовую книжку. Согласно справке от 23.12.2016 года <№>, выданной УПФР в Красногвардейском районе города Санкт-Петербурга, ему с 22.12.2016 года установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400- ФЗ, на 23.12.2016 года её размер составляет 8 180 рублей 93 копейки. Истец указывает, что его трудовой стаж составляет 28 лет. Согласно справке от 19.12.1994 года № 56, выданной Управлением механизации «Лендорстрой», с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года он работал в Управлении механизации треста «Лендорстрой» в должности водителя. Данное предприятие за весь период своей деятельности неоднократно переименовывалось, с 16.04.1999 года по 2009 год переименовано в Закрытое акционерное общество «Строительно-монтажное управление Лендорстрой-2» (ЗАО «СМУ ЛДС-2»), однако с марта 2009 года его производственнохозяйственная деятельность фактически прекращена. 10 августа 2009 года ЗАО «СМУ ЛДС-2» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом). Указанные сведения подтверждаются архивной справкой от 22.06.2016 года <№>, выданной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центральным государственным архивом документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (ЦГАЛС СПб). В справке ЦГАЛС СПб от 22.06.2016 года № ТС-16161 указывается, что сведения о стаже работы и о начислении заработной платы ФИО1, за период с 13 ноября 1978 года по 24 февраля 1988 года не обнаружены, было рекомендовано обратиться в Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб). Согласно справке от 07.07.2016 года <№>, выданной ЦГА СПб, документы по личному составу 3-го участка Управления механизации «Лендорстрой» в архив на хранение не поступали. Истец указывает, что согласно членскому билету <№>, профсоюзному билету <№>, он являлся членом профсоюза с 12.09.1972 года, в них имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы. Выданная истцу учетная карточка члена профсоюза подтверждает период работы в Управлении механизации треста «Лендорстрой», оплату членских взносов. Таким образом, заработная плата за указанный период ФИО1 начислялась. Факт его работы в Управлении механизации треста «Лендорстрой» с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года и получение заработной платы могут также подтвердить свидетели. Таким образом, период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой» подтвержден, однако сведений о его заработной плате за указанный период не сохранилось, архив данного предприятия утерян и в центральный архив на государственное хранение не поступал. Истец указывает, что за данный период его среднемесячный размер заработной платы составлял 190 рублей. В апреле 2017 года истцом был получен ответ из УПФР в Красногвардейском районе г. Санкт-Петербурга от 12.04.2017 года <№>, в котором указывалось, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Истец полагает, что размер его пенсии был рассчитан неверно, отсутствие сведений о размере заработной платы за период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой» послужило причиной начисления ему низкой пенсии, привело к неверному начислению истцу размера пенсии по старости, что нарушает его права как гражданина РФ. Истец считает, такой расчет пенсии незаконным, так как с его стороны отсутствует вина в утрате документов, в том числе архивных. Истец полагает, что имеет право на включение в расчет при начислении ему пенсии по старости спорного периода исходя из среднемесячной оплаты труда в размере 190 рублей. При подаче заявления о назначении пенсии им были представлены все требуемые документы, в том числе моя трудовая книжка, иные документы. Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06- 27/9704 от 27.11.2001, следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Истец указывает, что при таких обстоятельствах период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой» подлежит включению в специальный стаж, факт его работы в данный период времени нашел свое подтверждение. Вместе с тем, УПФР Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга, истцу была установлена пенсия, с размером которой он не согласен, полагающий, что размер пенсии при назначении УПФР в Красногвардейском районе г. Санкт- Петербурга был рассчитан неверно, был занижен вследствие того, что не был учтен его трудовой стаж в полном объеме. Истец указывает, что им были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру заработной платы за период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой». Также истец указывает, что им были направлены запросы с целью установления размера заработка за указанный период, однако из полученных ответов следовало отсутствие документов, подтверждающих размер заработка. Истец полагает, что столь низкий размер пенсии нарушает его права как пенсионера и является следствием неправильного ее исчисления. Истец указывает, что поскольку он не обладает специальными правовыми познаниями, позволяющими ему самостоятельно подготовить правовую позицию для защиты его нарушенных прав, он был вынужден заключить с ООО «Юридическая компания «Согласие» договор об оказании юридических услуг <№> от 20.05.2017 года, в соответствии с которым была уплачена сумма в размере 25 700 рублей. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы для назначения пенсии по старости период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии; установить факт размера заработной платы за период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года в Управлении механизации треста «Лендорстрой» исходя из расчета среднемесячной заработной платы в размере 190 рублей. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 25 700 рублей.

Истец ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал. Представил суду письменные возражения по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица СПб ГКУ "Центральный государственный архив СПб", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, ФИО1 является пенсионером и ему установлена страховая пенсия по старости с 22.12.2016 года.

Согласно справке от 23.12.2016 года <№>, выданной УПФР в Красногвардейском районе города Санкт-Петербурга, ФИО1 с 22.12.2016 года установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400- ФЗ, на 23.12.2016 года размер пенсии составляет 8 180 рублей 93 копейки.

Судом установлено, что согласно справке от 19.12.1994 года № 56, выданной Управлением механизации «Лендорстрой», в период с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года ФИО1 работал в Управлении механизации треста «Лендорстрой» в должности водителя; указанный период работы включен в страховой стаж истца ФИО1 при назначении пенсии по старости.

Данное предприятие за весь период своей деятельности неоднократно переименовывалось, с 16.04.1999 года по 2009 год переименовано в Закрытое акционерное общество «Строительно-монтажное управление Лендорстрой-2» (ЗАО «СМУ ЛДС-2»), однако с марта 2009 года его производственнохозяйственная деятельность фактически прекращена.

10 августа 2009 года ЗАО «СМУ ЛДС-2» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой от 22.06.2016 года <№>, выданной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центральным государственным архивом документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (ЦГАЛС СПб).

В справке ЦГАЛС СПб от 22.06.2016 года <№> указывается, что сведения о стаже работы и о начислении заработной платы ФИО1, за период с 13 ноября 1978 года по 24 февраля 1988 года не обнаружены, было рекомендовано обратиться в Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб).

Согласно справке от 07.07.2016 года <№>, выданной ЦГА СПб, документы по личному составу 3-го участка Управления механизации «Лендорстрой» в архив на хранение не поступали.

С 01.01.2015 года на территории РФ пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 года, рассчитывается по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Документов, позволяющих установить заработную плату ФИО1 за период с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года суду не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд учитывает, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным условием и исходит из того, что представленные истцом доказательства, в том числе трудовая книжка, справка о работе, свидетельство об обучении, профсоюзный билет, достоверно не свидетельствуют об индивидуальном характере заработка истца в оспариваемый период, и, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии ФИО1.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объема проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных систем оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также о заработной плате иных лиц, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета пенсии по старости ФИО1 не имеется.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы период работы с 13.11.1978 года по 24.02.1988 года, поскольку указанный период включен в страховой стаж истца ФИО1.

Требования истца в части взыскания понесенных по делу судебных расходов также удовлетворению не подлежат, поскольку производны от требований истца об обязании включения в стаж периода работы и установлении размера заработной платы, в удовлетворении которых отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включения в стаж периода работы и установлении размера заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017 года.