Решение № 2А-327/2018 2А-327/2018 ~ М-280/2018 М-280/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-327/2018

Дело № 2а-327/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 11 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<адрес>, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Калачевского районного суда Волгоградской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 23 ноября 2011 года приговором Приволжского районного суда Ивановской области ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 01 февраля 2012 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 состава) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за каждое совершенное преступление, без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказания определено 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 23 ноября 2011 года окончательно определено 3 года 3 месяца лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 15 октября 2012 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений частично сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 01 февраля 2012 года, окончательно определено к 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 10 апреля 2015 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 марта 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет а всего до 11 апреля 2021 года, с применением административных ограничений в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

- 15 октября 2015 года ФИО1 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 14 октября 2016 года.

При отбывании наказания в виде лишения свободы в настоящее время:

начало срока наказания: 28 июня 2017 года;

окончание срока наказания: 27 июня 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Калачевского районного суда Волгоградской области от 11 января 2018 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 15 октября 2012 года. Решением суда от 05.05.2015 года в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 11.01.2018 года осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Дорохов Д.И., заявление об установлении административного надзора считает подлежащим удовлетворению частично, необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2012 года с применением административных ограничений в виде обязательных явок осужденного на регистрацию 3 раза в месяц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 15 октября 2012 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступление совершено при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Окончательное наказание по данному приговору назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с неотбытым наказанием, назначенным в отношении ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 01.02.2012 года, которым он также был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ за совершение двух преступлений, при опасном рецидиве.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 10 апреля 2015 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 марта 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 15 октября 2015 года по 14 октября 2016 года он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 15.10.2015 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2012 года имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору от 15 октября 2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

При этом доводы административного истца о наличии оснований для установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору Калаческого районного суда Волгоградской области от 11 января 2018 года, за преступление средней тяжести, совершенное в период административного надзора, являются небоснованными и противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, из которых следует, что преступление по приговору от 11 января 2018 года совершено осужденным 27 июня 2017 года, тогда, как административный надзор установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 марта 2015 года был прекращен (в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ) в связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы приговором от Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 октября 2015 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «в,г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, т.е. до 10 апреля 2021 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 20.04.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 28 июня 2017 года ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, в исправительном учреждении не трудоустроен, желания трудится не проявляет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не всегда, должных выводов для себя не делает. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение двух преступлений после отбытия наказания по приговору 15 октября 2012 года в период неснятой и непогашенной судимости, в том числе одного преступления (по приговору от 15 октября 2015 года) в период действия административного надзора, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое нельзя признать положительным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Александровского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2012 года за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 11 мая 2018 года.