Решение № 2А-394/2025 2А-394/2025~М-193/2025 М-193/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-394/2025

Дело № 2а-394/2025

УИД 48RS0005-01-2025-000123-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием заместителя прокурора Липецкого района Липецкой области Алексеевой Я.А.,

представителя ОМВД России по Липецкому району ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Липецкому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Липецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден 03.09.2020 Липецким районным судом Липецкой области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. наказание отбывал в <данные изъяты>. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.08.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта проживания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 11.12.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор». Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 08.05.2024 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Несмотря на проводимую сотрудниками ОМВД России по Липецкому району профилактическую работу, на путь исправления ФИО2 не встал, в течение года совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Липецкому району майор полиции ФИО1 административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчикФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал; не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Заместитель прокурора Липецкого района Липецкой области Алексеева Я.А. полагала необходимым установитьФИО2 дополнительное административное ограничение в видезапрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчикаФИО2, прокурора, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление ОМВД России по Липецкому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношенииФИО2, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Липецкому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административныйнадзорустанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особого тяжкого преступления; 2) преступления прирецидивепреступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела,ФИО2 осужден03.09.2020 г. приговором Липецкого районного суда Липецкой области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления ФИО3) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.08.2023 в отношенииФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Липецкой области, без согласования с органом внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что 11.12.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 08.05.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничениев видеобязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

03.06.2024 ФИО2 об уголовной ответственности в соответствии со ст.314 прим.1 УК РФ – уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он по месту жительства и регистрации участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно,

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 19.04.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 21.05.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 18.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 18.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 18.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 18.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 18.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

Постановлением и.о.мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в видеадминистративного ареста на срок 10 суток.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Таким образом,ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 28 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4Закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, в период установленного административного надзора, в силу положений ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Липецкому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в видезапрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025