Постановление № 5-42/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля «27» апреля 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В.,

с участием УУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ч.Л.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев поступившее в суд 27 апреля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ч.Л., родившейся <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2017 года в 07 часов 00 минут на сельскохозяйственном поле в районе ст. Бердия Иловлинского района Волгоградской области, при проверке документов, было установлено, что гражданка Китайской Народной Республики Ч.Л. совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>, прибыла 22 января 2015 года в Российскую Федерацию по многократной коммерческой визе сроком действия 90 из 180 дней, по истечение 90 дней, а именно, с 01 декабря 2015 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживая на ст. Бердия Иловлинского района Волгоградской области.

В судебном заседании Ч.Л. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>. На территории Российской Федерации семьи, детей - граждан Российской Федерации не имеет. В настоящее время не может покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает Ч.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений УУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1 следует, что 27 апреля 2017 года в 07 часов 00 минут на сельскохозяйственном поле в районе ст. Бердия Иловлинского района Волгоградской области, при проверке документов было установлено, что гражданка Китайской Народной Республики Ч.Л. совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>, въехала 22 января 2015 года в Российскую Федерацию по многократной коммерческой визе сроком действия 90 из 180 дней, по истечение 90 дней, а именно, с 01 декабря 2015 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживая на ст. Бердия Иловлинского района Волгоградской области.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Ч.Л. подтверждается объяснениями в суде УУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1, протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении.

Согласно паспорту и миграционной карте Ч.Л. является гражданкой КНР, 22 января 2015 года прибыла в Российскую Федерацию на основании коммерческой визы на срок до 14 апреля 2015 года.

Ч.Л. прибыла в Российскую Федерацию совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>.

С 01 декабря 2015 года Ч.Л. совместно с ребенком проживает на территории Российской Федерации не имея на то законных оснований.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела установлено, что Ч.Л. совместно с малолетним ребенком пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих их право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность их нахождения на территории РФ, не принимает.

Таким образом, Ч.Л. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Ч.Л. на основании п. 10 ч. 1 ст. 42 КоАП РФ является наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Ч.Л. является гражданкой КНР, въехала совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации 22 января 2015 года по коммерческой визе, сроком до 14 апреля 2015 года, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимала; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданки КНР Ч.Л., в деле не имеется; сведений о наличии у неё родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, учитывая, личность виновной, её имущественное положение, принимая во внимание, что Ч.Л. семьи и детей – граждан Российской Федерации на территории России не имеет, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

При назначении Ч.Л. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом наличия возможности осуществить выезд самостоятельно, суд на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ считает необходимым определить выдворение совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>, - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ч.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением совместно с малолетним ребенком – В.И., <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Иловлинскому району)

ИНН: <***>

КПП: 345501001

Расчетный счет: <***>

Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК: 041806001

ОКТМО: 18614000

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Р.В. Растегин