Решение № 2А-48/2019 2А-48/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-48/2019

УИД 66RS0058-01-2019-000020-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым 22 февраля 2019 года.

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Субботина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, на основании главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично, по имеющимся в деле доказательствам, административное дело № 2а- 48/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России №19 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного района, в котором создан Тугулымский районный суд <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание штрафа с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение, в котором она указывает, что не согласна с вынесением судебного приказа, поскольку не имеет задолженности.

Учитывая изложенное налоговый орган обратился в Тугулымский районный суд.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> лично на бумажном носителе:

первоначальную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3- НДФЛ) за 2011 отчётный год (регистрационный №);

первоначальную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3- НДФЛ) за 2012 отчётный год (регистрационный №);

первоначальную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3- НДФЛ) за 2013 отчётный год (регистрационный №).

Указанные налоговые декларации представлены по виду деятельности «Розничная торговля мебелью и товарами для дома (52.44)». Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным налоговых деклараций, отсутствует. При проверке правильности составления налоговых деклараций и исчисления налога расхождений не установлено.

Фактически первоначальные налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представлены ДД.ММ.ГГГГ, срок представления декларации за 2011 год нарушен на 26 неполных месяцев (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), декларации за 2012 г. - на 14 неполных месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), декларации за 2013 г. - на 2 неполных месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

За данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно п. 1 ст. 119 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ).

Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2011, 2012, 2013 годы, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, составляет 3 000,00 рублей.

По результатам камеральных налоговых проверок представленных деклараций составлены акты №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №19 по <адрес> вынесены решения №, №, № о привлечении ФИО1 ответственности за совершение налогового правонарушения. Решения были направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В добровольном порядке сумма штрафа ФИО1 не погашена. Требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по штрафу в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы в размере 3 000,00 рублей, государственную пошлину.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам.

При подаче административного иска в суд МРИ ФНС России № 19 по <адрес> ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.

В целях исполнения требований ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по адресу, указанному в административном исковом заявлении, что подтверждается реестром отправки заказных писем, вместе с тем, корреспонденция не была получена, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

В связи с тем, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, учитывая, что сумма задолженности менее 20000 рублей, суд на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о рассмотрении данного дела по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.80 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Фактически налоговые декларации за 2011 - 2013 годы ФИО1 в налоговый орган представила лично на бумажном носителе ДД.ММ.ГГГГ. Срок представления декларации за 2011 год нарушен на 26 неполных месяцев (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), декларации за 2012 г. - на 14 неполных месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), декларации за 2013 г. - на 2 неполных месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с непредставлением налоговых деклараций в установленный законодательством срок налоговым органом проведены камеральные проверки, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесены решения №, №, № о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ, взысканы штрафы в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.

В адрес ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлены требования №, №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанных сумм со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В добровольном порядке указанные требования не исполнены.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет суммы штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц документально подтвержден и сомнений у суда не вызывает.

Взыскание спорной задолженности произведено в пределах сроков установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени сумма штрафа ФИО1 не погашена, доказательств исполнения обязательств по уплате штрафа административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат удовлетворению как основанные на законе, обоснованные материалами дела и ответчиком по существу не оспоренные.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, а также то обстоятельство, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 400,00 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 за счет ее имущества задолженность по штрафу в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доход физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы в размере 3 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Субботин В.Н.