Решение № 2-824/2017 2-824/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-824/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием представителя МВД по РИ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении в списках очередников по улучшению жилищных условий с момента подачи заявления,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с августа 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что его семья не имела своего жилья, на заседании жилищно-бытовой комиссии было принято решение о постановке его на учет на улучшение жилищно-бытовых условий и распределения жилой площади в органах внутренних дел.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. Является пенсионером МВД по РИ.

ДД.ММ.ГГГГ обратившись к ответчику с заявлением с целью выяснения причины, по которой ему не предоставляется жилье, МВД по РИ в своем ответном письме сообщило, что на основании распоряжения МВД по РИ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация учетных дел сотрудников и пенсионеров ОВД, по результатам которой утвержден единый сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, протокол жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ о том, что его исключили из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он до сих пор не получал.

Просит обязать МВД по РИ восстановить его в очереди на получение жилья и поставить на учет в жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ с учетом даты предыдущей постановки на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МВД по РИ ФИО1 возражал против удовлетворения и просил отказать в связи с необоснованностью заявленного иска.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В опровержение приведенного истцом в исковом заявлении периода службы (августа 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ) материалами дела установлено, что ФИО2, бывший милиционер роты ППС МОБ ГОВД <адрес> уволен из органов внутренних дел по п. «а» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается заверенной копией рапорта истца об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Управления по работе с личным составом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 30 ЖК Р. (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом М. С. и Советом М. Р., граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на имя и.о. М. внутренних дел Республики Ингушетия с рапортом о рассмотрении вопроса постановки его в очередь на получение жилой площади.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД РИ принято решение поставить ФИО2 на учет на улучшение жилищно-бытовых условий.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № МВД по РИ сообщает, что ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МВД по <адрес>.

Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что ведение учета осуществляется Хозяйственным управлением Службы тыла МВД России (далее – Хозяйственное управление) и секретарями ЖБК подразделений (п. 8 Инструкции).

Для обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав сотрудников, а также коллегиальности и гласности принимаемых по данным вопросам решений в Министерстве создается Центральная жилищно-бытовая комиссия МВД России (далее – ЦЖБК), состав которой утверждается М. внутренних дел Российской Федерации, и жилищно-бытовые комиссии в главных управлениях, управлениях, иных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, составы которых утверждаются их начальниками (п. 2 Инструкции).

Для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в ЖБК подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий (п. 9 Инструкции).

ЖБК подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия такого решения.

Если к представленному протоколу необходимые документы в полном объеме не приложены, Хозяйственное управление возвращает его в соответствующую ЖБК подразделения с указанием конкретных причин возврата (п. 10 Инструкции).

Протоколы ЖБК подразделений рассматриваются на заседании Центральной комиссии, которая принимает сотрудников (работников) на учет либо отказывает в принятии их на учет (п. 11 Инструкции).

Таким образом, представленный в материалы дела протокол ЖБК МВД РИ не является документом, подтверждающим постановку истца на учет на получение мер социальной поддержки, поскольку ЖБК подразделения не является уполномоченным органом по вынесению решений по вопросам принятия или отказе в принятии сотрудника на учет, которые законодательством отнесены к компетенции Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД России.

Иных доказательств, подтверждающих постановку истца на соответствующий учет, в материалах дела не имеется. Поскольку истец приказом ГОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в ОВД РФ и до увольнения не состоял на учете, постановка его на учет после увольнения не представляется возможной.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении в списках очередников по улучшению жилищных условий с момента подачи заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко