Решение № 2А-1512/2021 2А-1512/2021~М-875/2021 М-875/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1512/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары обратилась в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, в обоснование требований указав, что в 2015г.-2018г. ФИО1 являлась собственником объекта налогообложения – 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №, следовательно, на основании ст.15 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать установленные законом налоги. В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, установив срок исполнения. Впоследствии налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении ФИО3 (законного представителя ФИО1) судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, в принятии которого отказано на основании наличия спора, с сохранением за взыскателем права на взыскание в порядке искового производства.

С учетом указанных обстоятельств, истец просит суд взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015г., 2017г.-2018г. в размере 2640,10 рублей, пени в размере 36,81 рублей.

Определением суда от 11.06.2021г. к участию в рассмотрении дела в качестве законного представителя административного ответчика привлечена ФИО2 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении опеки над малолетней ФИО1 (л.д.133-135).

Определением суда от 23.06.2021г. административный истец ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары заменен на МИФНС №21 по Самарской области в связи с реорганизацией налоговой инспекцией.

Представитель административного истца МИ ФНС №21 по Самарской области, надлежаще извещенный о дне слушания, в судебное заседание не явился, дополнений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежаще по месту регистрации, уважительность причин неявки суду не сообщила.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 22.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 г.).

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 №482 «О налоге на имущество физических лиц» на территориях внутригородских районов городского округа Самара введен налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации квартира признана объектом налогообложения.

На основании сведений об имуществе налогоплательщика (л.д.13), выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.75-78) судом установлено, что в период 2015г. – 2018г. в собственности ФИО4 находились 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Следовательно, ответчик в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить имущественные налоги.

В соответствии с ч.1 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении комнаты, части квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 10 квадратных метров площади этой комнаты, части квартиры (ч.4).

В силу ч.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч.2).

Таким образом, налог за 2015г. подлежит уплате до 01.12.2016г., за 2017г. – не позднее 01.12.2018г., за 2018г. – не позднее 01.12.2019г.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно оплачивать налог, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В отношении объекта налогообложения за налоговые периоды 2015г., 2017г., 2018г. инспекцией сформированы налоговые уведомления № от 04.09.2016г. за 2015г. на сумму недоимки 531 рублей (л.д.17), № от 29.08.2018г. за 2017г. на сумму недоимки 1348 рублей (л.д.22), № от 25.07.2019г. за 2018г. на сумму недоимки 1951 рублей (л.д.27) и направлены посредствам почтового отправления (л.д.16, 21, 26).

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнена, налоговый орган в порядке ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направил в адрес налогоплательщика требования № на сумму недоимки 236,95 рублей со сроком исполнения до 16.08.2017г. (л.д.19), № на сумму недоимки 1329,39 рублей со сроком исполнения до 13.03.2019г. (л.д.24), № на сумму недоимки 2809,83 рублей со сроком исполнения до 24.03.2020г. (л.д.29), содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, сумме налога.

Вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, руководствуясь ст.75 Налогового кодекса РФ, налоговой инспекцией на сумму недоимки начислены пени на общую сумму 36,81 рублей.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату отчетного периода, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 24.11.2020г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО3 (законного представителя ФИО1) судебного приказа о взыскании недоимки.

Определением мирового суда от 27.11.2020г. в принятии заявления налогового органа отказано со ссылкой на наличие спора.

Административное исковое заявление подано в суд 23.03.2021г.

На основании изложенного установлено, что срок исполнения самого раннего требования определен 16.08.2017г., с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 24.11.2020г., а с административным иском в суд 23.03.2021г.

Между тем, наделяя налоговый орган возможностью взыскания недоимки в порядке искового производства, законодатель указывает на наличие такой возможности исключительно после вынесения определения об отмене судебного приказа. Течение нового шестимесячного срока на обращение с иском в суд общей юрисдикции после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа законодателем не предусмотрено.

Из изложенного следует, что крайний день на подачу административного иска в суд приходился на 16.02.2021г., который налоговой инспекцией пропущен.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>