Решение № 2-11306/2017 2-384/2018 2-384/2018 (2-11306/2017;) ~ М-10313/2017 М-10313/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-11306/2017

Дело № 2-384-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 14 февраля 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о признании гражданки и ее малолетнего сына имеющими равные права по пользованию жилым помещением с умершим нанимателем жилого помещения по договору социального найма в связи с тем что они члены одной семьи, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Окружной администрации г.Якутска с иском о признании гражданки и ее малолетнего сына имеющими равные права по пользованию жилым помещением с умершим нанимателем жилого помещения по договору социального найма в связи с тем что они члены одной семьи, мотивируя свои требования тем что ____ скончался М.Д. ____ года рождения который являлся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу г.Якутск мкр.Борисовка-1 дом 46 кв.2, умерший наниматель жилого помещения является родным братом истицы, они вместе проживали в указанной квартире, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать ФИО1 и малолетнего К.В.И. ____ года рождения членами семьи умершего ____ М.Д., признать за ФИО1 равные жилищные права с умершим ____ М.Д. по пользованию жилым помещением расположенным по адресу ____, признать за малолетним К.В.И. ____ года рождения равные жилищные права с умершим ____ М.Д. по пользованию жилым помещением расположенным по адресу ____.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленный иск.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО3 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку договор социального найма жилого помещения по указанному в исковом заявлении адресу прекратился в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя, истец не зарегистрирована по адресу проживания своего брата и не проживала с ним.

В ходе судебного заседания свидетель К.А. суду пояснила что она является соседкой ФИО1, которая проживала со своим сыном в ____ по адресу ____ раньше в указанной квартире проживал ее брат.

В судебном заседании свидетель Т.А. суду пояснил что он является соседом ФИО1, ему известно что истица проживает в указанной квартире по настоящее время.

В судебном заседании свидетель Г.О. суду пояснила что она является соседкой ФИО1, она заехала в указанный жилой дом в 1999 году, в это время истица ФИО1 уже проживала в указанном жилом доме.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

Из материалов дела следует, что жилое помещение расположенное по адресу ____ является муниципальной собственностью, что подтверждается представленной суду выписке из реестра муниципальной собственности ГО «Город Якутск» № 787 от 26 апреля 2017 года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу ____ по договору социального найма № 312 от 16 марта 2006 года было предоставлено М.Д. на состав семьи один человек, который как видно из свидетельства о смерти скончался ____, что подтверждается свидетельством о смерти I-№ от ____.

Согласно справке Паспортно-регистрационного управления МКУ «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» от 27 декабря 2017 года в ____ расположенной по адресу ____ ____ никто не зарегистрирован, истица и ее несовершеннолетний ребенок зарегистрированы по адресу ____ как членным семьи нанимателя.

Суд находит, что доводы истицы ФИО1 в части того что она постоянно проживала по адресу ____, вела с умершим нанимателем общее хозяйство, являются необоснованными, поскольку как видно из справки Паспортно-регистрационного управления МКУ «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» 27 декабря 2017 года истица ФИО1 с членами своей семьи зарегистрирована по адресу ____.

Суд находит, что истцом ФИО1 не доказаны такие обстоятельства, как вселение ее нанимателем в установленном законом порядке в спорное жилое помещение, при жизни М.Д. каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселения истца в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи не предпринимал, заявлении о вселении истца, внесении соответствующих изменений в договор социального найма и регистрации по указанному адресу не подавал, письменное согласие наймодателя на вселение и проживание ФИО1 в спорной квартире отсутствует.

К показаниям свидетелей Г.О., Т.А. а также К.А. суд относится критически, поскольку их показания в полной мере не подтверждают того обстоятельства что истица постоянно и непрерывно проживала со своим братом, когда как она со своей семьей как было установлено зарегистрирована по адресу г.____.

Вместе с тем, суд находит что фактическое проживание истца ФИО1 на спорной площади не порождает у нее самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, поскольку волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорную квартиру в качестве члена его семьи, выраженное в установленной законом письменной форме отсутствует.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как ст. 54 ЖК РСФСР, так и ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Поскольку, как следует из материалов дела, наниматель жилого помещения при жизни не выражал в письменной форме волеизъявление на вселение ФИО1 в спорную квартиру в качестве члена его семьи, а наймодатель не давал согласия на такое вселение, то она не может быть признана вселенной в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о признании гражданки и ее малолетнего сына имеющими равные права по пользованию жилым помещением с умершим нанимателем жилого помещения по договору социального найма в связи с тем что они члены одной семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о признании гражданки и ее малолетнего сына имеющими равные права по пользованию жилым помещением с умершим нанимателем жилого помещения по договору социального найма в связи с тем что они члены одной семьи,, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___