Решение № 2А-745/2021 2А-745/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-745/2021

Дело № 2а- 745/2021

УИД 33RS0001-01-2021-000722-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Ежиковой А.А.,

с участием прокурора Щеголевой Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владимиру обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 25.12.2008 г. ФИО2 (ФИО3) осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок11 лет, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Судогодского районного суда Владимирской области от 07.11.2017г. ФИО2(ФИО3) освобождена условно-досрочно с не отбытым сроком два года один день.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 13.11.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет( за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (рестораны, бары, кафе, закусочные), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

С 02.12.2019г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период пребывания под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного УМВД России по городу Владимиру просит об установлении дополнительных ограничений до окончания административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для отчета за поведением.

По тем же основаниям представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру ФИО1 поддержал административный иск в судебном заседании. Полагал, что ФИО2 нуждается в повышенном контроле со стороны органов внутренних дел и установлении дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя прокуратуры города Владимира Щеголевой Т.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Так, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 25.12.2008 г. ФИО2 (ФИО3) осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок11 лет, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Судогодского районного суда Владимирской области от 07.11.2017г. ФИО2(ФИО3) освобождена условно-досрочно с не отбытым сроком два года один день.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 13.11.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет( за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (рестораны, бары, кафе, закусочные), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

С 02.12.2019г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22).

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд учитывает данные о личности ФИО2 и ее образе жизни.

Так, ФИО2 в период административного надзора в течение 2020 года неоднократно допускала нарушения установленных судом ограничений, совершила 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления. Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжаловались и в установленном законом порядке не отменены.

Из представленных суду материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 предупреждалась инспектором по административному надзору о правовых последствиях нарушения установленных ограничений и совершения в период административного надзора административных правонарушений.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г. Владимиру усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонна к совершению административных правонарушений.

Поведение ФИО2 в период административного надзора свидетельствует о том, что она на путь исправления не встала и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении нее административных ограничений.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая допущенные ФИО2 нарушения административных ограничений и характер совершенных ею административных правонарушений, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении нее дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

По мнению суда, указанные дополнительные административные ограничения в данном случае являются объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

При этом дополнение ранее установленных ФИО2 административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении ее прав не свидетельствует.

Кроме того, ФИО2 не лишена возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: А.М.Рыжова