Решение № 2-3242/2017 2-3242/2017~М-2772/2017 М-2772/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3242/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО10

С участием: представителя истца ФИО4 оп доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

Представителя ответчика ФИО5 по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ года

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел и Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> о восстановлении нарушенных прав ( восстановлении в очереди на получение ЕСВ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Дагестан и Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> о восстановлении нарушенных прав ( восстановлении в очереди на получение ЕСВ).

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ член жилищно-бытовой комиссии ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> майор полиции ФИО7, согласовав с руководством ОП, сдала его заявление и пакет соответствующих документов в центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, предусмотренной частью первой статьи 4 Федерального Закона России №247-ФЗ. Примерно через полтора месяца из ЦЖБК МВД по <адрес> истцу сообщили по телефону о том, что он уже принят на учет и в списке очередников на получение ЕСВ истец значился за номером «№

ДД.ММ.ГГГГ, истец был уволен из органов внутренних дел в связи с достижением пенсионного возраста.

27.06.2016г. истец вынужден был обратиться в канцелярию ЦЖБК МВД по РД, где истцу зав. канцелярией наручно выдала копию ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ. и сказала, что оригинал отправили почтой. Из данного ответа следует, что решением ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ. протокол № и на основании письма ДТ МВД России от 25.04.2014г. №\и-1033 истец снят с соответствующего учета на получение ЕСВ.

В настоящее время истец с семьей (жена, 3 сыновей и невеста) продолжают проживать в съёмной квартире по адресу <адрес>, пр. П.Первого, 45 «а», кВ.56, с ежемесячной оплатой 20 тысяч рублей.

Ответчик всячески уклоняется от своих обязанностей выплатить семье истца ЕСВ.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика восстановить истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, с момента подачи заявления, то есть с 2013 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам в указанным в возражениях.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в отделении дознания ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен из органов внутренних дел

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы единовременных социальных выплат сотрудникам органах внутренних дел для приобретения или строительства жилого помещения.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт "в" пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил).

Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

При этом наличие таких условий определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудником копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном законом порядке.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам МВД России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами.

Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает комиссии право отказать в постановке сотрудника на такой учет.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности с момента принятия на учет.

Таким образом, факт подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не является безусловным основаниям для признания за сотрудником такого права.

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что принятое комиссией решение определяет право на данную единовременную выплату.

Судом установлено, что истец, с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты обратился в Центральную жилищно-бытовую комиссии МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 15 Правил, не позднее чем через два месяца после подачи сотрудником заявления и документов, ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания комиссии принято решение о постановке ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Однако, приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ на момент постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты истец уже был уволен.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел действующий (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №247-ФЗ.

Право на получение единовременной социальной выплаты в отношении уволенных сотрудников определено ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №247-ФЗ.

Согласно указанной норме, право на получение единовременной социальной выплаты по их желанию также может предоставляться сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным из органов внутренних дел и принятым до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом исполнительной власти, по месту прохождению службы.

Таким образом, согласно вышеуказанной норме закона основным условием выплаты единовременного социального пособия на приобретение жилья для уволенных сотрудников (пенсионеров) является признание их нуждающимися в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ни под один из вышеперечисленных пунктов норм закона истец не подпадает.

Юридически значимым для решения данного спора обстоятельством является дата признания за истцом права на получения единовременной социальной выплаты, которая жилищно-бытовой комиссией была определена по ошибке после его увольнения, по причине укрытия ФИО8 данного факта.

В этой связи, решением ЦЖБК МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО9 снят с учета и исключен из списка очередности на получение единовременной социальной выплаты по причине принятия его на учет в период нахождения его на пенсии.

Разъяснения о его снятии с указанного учета ФИО2 даны истцу, а также на его обращение к руководству МВД по <адрес> по данному факту дан ответ за исх. ДД.ММ.ГГГГ № -И-13, который истец получил нарочно ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует в данном конкретном случае, истцом также не оспорено само решение ЦЖБК МВД по <адрес> о снятии его с учета и исключения из списка очередников на получение ЕСВ.

Кроме того, истечение срока исковой давности в соответствии со ст. 199 ГК РФ, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, т.е. абзац 2 п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что истец обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по истечении сроков обращения, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за решением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев.

Таким образом, оснований для удовлетворения искового требования истца об обязании ответчиков восстановить его в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года у суда отсутствуют.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству внутренних дел <адрес> и Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> об обязании ответчиков восстановить его в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: М.А. Омарова

Отпечатано в совещательной комнате.