Решение № 2-2125/2020 2-2125/2020~М-1757/2020 М-1757/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2125/2020

Дело №2-2125/2020,

УИД 76RS0014-01-2020-001757-15

Изготовлено 14.09.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 2 сентября 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля к обществу с ограниченной ответственностью «БизнесЛизинг», обществу с ограниченной ответственностью «Аметист», компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об изъятии объекта незавершенного строительства с целью его реализации путем проведения публичных торгов; встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО3, компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), общества с ограниченной ответственностью «Аметист», ФИО8, ФИО9, общества с ограниченной ответственностью «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (далее также – МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля) обратилось в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к ООО «БизнесЛизинг», ООО «Аметист», компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, просило изъять у ответчиков объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. На основании п.21 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации между департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ООО «Аметист», компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет за плату, а соарендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов общей площадью 13 814 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок предоставлен для завершения строительства объекта незавершённого строительства с кадастровым № (корпус А, корпус Б). Срок действия Договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что участок используется соарендаторами с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН на объект незавершённого строительства от 13.01.2020 за соарендаторами зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 5 365 кв.м., со степенью готовности 48%. Уведомлением от 06.12.2019 №11478 ответчики уведомлены об истечении срока действия указанного договора аренды земельного участка, договор аренды прекратился ДД.ММ.ГГГГ. По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства лишь однократно. Невыполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6 ст. 239.1 ГК РФ). В связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью продления его в силу закона истцу необходимо реализовать объект незавершенного строительства, находящегося на вышеуказанном земельном участке путем проведения публичных торгов. По смыслу положений п.3 ст.239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению только в предусмотренных случаях, к которым, в частности, не относится отсутствие отчета об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства.

ФИО4, ФИО1, ФИО3, компания с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ООО «Аметист», ФИО8, ФИО9, ООО «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 обратились в суд со встречным исковым заявлением к МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля, просили признать за ними право на предоставление в аренду однократно сроком на три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес> земельного участка с кадастровым номером № на <адрес>, возложить на МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля обязанность заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование встречного искового заявления указаны следующие обстоятельства. В соответствии с п.1, п.6 ст.239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. Согласно п.1 и п.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, применительно к нормам ст.401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. Истцами по встречному иску в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес> в течение срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также в течение срока действия ранее заключенных договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключены договоры подряда на выполнение строительно-монтажных работ различной степени сложности, поставку вентиляционного и лифтового оборудования, выполнение иных работ и услуг. В частности, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на поставку и монтаж лифтового оборудования с <данные изъяты> по условиям которого предусмотрена поставка и монтаж лифтов на объект незавершенного строительства на пл. Труда в г.Ярославле. При отсутствии на объекте смонтированного и введенного в эксплуатацию лифтового оборудования завершить его строительство невозможно даже в случае, если полностью будут выполнены строительно-монтажные и отделочные работы. В связи с тем, что в феврале и в марте 2020 на территории Ярославской области, г.Санкт-Петербурга, г.Москвы, а также на территории других субъектов РФ, был введен режим пандемии в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в том числе введены ограничения передвижения между субъектами РФ, на территории региона, приостановлено осуществление производственной и строительной деятельности), исполнение обязательств по контракту с <данные изъяты> а также по другим заключенным договорам подряда со стороны контрагентов (<данные изъяты> - лифтовое оборудование, завод <данные изъяты> - плитка, завод вентиляционных изделий <данные изъяты> - вентиляционное оборудование, <данные изъяты> - конвекторы, <данные изъяты> - сантехнические изделия) были приостановлены. Простой напрямую связан с ограничительными мерами, действующими на территории РФ. По этой причине изменения сроков поставки и монтажа оборудования, материалов, приостановки строительных работ со стороны контрагентов, что в свою очередь было обусловлено объективной необходимостью, строительство объекта не было завершено до 14.03.2020. По мнению истцов по встречному исковому заявлению, указанные обстоятельства соответствуют критериям п.3 ст.401 ГК РФ и освобождают собственников объекта незавершенного строительства от ответственности в виде изъятия объекта незавершенного строительства по истечении срока действия договора аренды. С учетом изложенного истцы по встречному иску полагают, что по правилам ст.401 п.3 и п.1 ГК РФ, в иске об изъятии объекта незавершенного строительства МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля должно быть отказано, имеются основания для однократного предоставления права аренды земельного участка в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес> в порядке подпункта 10 п.2, подпункта 2 п.5 ст.39.6 ЗК РФ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее также – КУМИ мэрии г.Ярославля), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФССП России по Ярославской области, ФИО11, АО «Альфа-Банк».

Представитель МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля на основании доверенности ФИО12 в судебном заседании первоначальное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, против удовлетворения встреченного искового заявления не возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля на встречное исковое заявление. Из данного отзыва следует, что на основании представленных ответчиками документов, а именно: акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, выданного 07.08.2020 Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области, установлено, что объект незавершённого строительства с кадастровым номером № имеет 100 % готовность. В соответствии с п.3 ст. 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Во встречном исковом заявлении указаны обстоятельства, которые по независящим от ответчика (истца по встречному иску) причинам способствовали затягиванию процесса строительства объекта и дальнейшего ввода в эксплуатацию. По этой причине изменения сроков поставки и монтажа оборудования, материалов, приостановки строительных работ со стороны контрагентов, что в свою очередь было обусловлено объективной необходимостью, строительство объекта не было завершено до 14.03.2020. Необходимо учесть наличие экспертизы о 100 % готовности части объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № и большое социально-экономическое значение объекта для г.Ярославля, что ставит под вопрос целесообразность реализации объекта путём продажи с публичных торгов. При определении дальнейшей судьбы, как земельного участка, так и объекта незавершенного строительства, законный интерес МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля должен заключаться в эффективном использовании земельного участка путем завершения строительства общественного здания. Исковые требования по первоначальному заявлению МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля направлены на прекращение права собственности ответчика в отношении спорного объекта. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Поэтому обращаясь с иском, МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля доказывает наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно заявленный иск (избранный способ) приведет к восстановлению его нарушенного права. Если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск у заинтересованного лица отсутствует. МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля заявляет о нарушении его права владения и распоряжения земельным участком, однако, выбранный способ защиты не приведет к возвращению земельного участка (том 1 л.д. 218).

Представитель ответчиков по первоначальному иску ФИО4, ФИО1, ФИО3, ООО «Аметист» на основании доверенностей ФИО13 в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражала, поддержала встречный иск по изложенным в нём основаниям. Из объяснений ФИО13, данных в ходе рассмотрения дела следует, что строительство корпуса Б завершено, в корпусе А осталось завершить небольшой объем работ. Завершить строительство полностью не удалось только из-за введенных на территории Российской Федерации ограничительных мер в связи с пандемией. Режим повышенной готовности был введен на территории Ярославской области 17.03.2020 года, но договоры исполнялись подрядчиками, которые находятся на территории других субъектов, в частности, Санкт-Петербурге, где ограничения были введены еще в феврале. На территории Санкт-Петербурга и Москвы были введены ограничения на выезд. Право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства объекта не было реализовано. Сейчас корпус Б полностью готов, ранее планировалось его открытие к 12 сентября 2020 года. Для этого нужно получить только разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для получения этого разрешения не хватает только договора аренды земельного участка. Строительные работы в корпусе А практически окончены. ФИО13 полагала, что если встречное исковое заявление будет удовлетворено, то новый договор аренды должен быть заключен на тех же условиях, на каких был заключен договор, прекративший действие ДД.ММ.ГГГГ, и сроком на три года.

Представитель КУМИ мэрии г.Ярославля на основании доверенности ФИО14 в судебном заседании вопрос об удовлетворении первоначального и встречного исковых заявлений оставила на усмотрение суда. ФИО14 пояснила, что арендодатель расценивал заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ как заключение нового договора аренды земельного участка, в связи с чем данный договор был заключен в соответствии с новыми требованиями для достройки объекта незавершенного строительства. Ранее, до внесения изменений в законодательство, срок договора аренды не был ограничен. В соответствии с волеизъявлением сторон новый договор аренды был заключен по заявлению для достройки объекта недвижимого имущества однократно сроком на 3 года. Уставом МКУ «Агентство по АУЗТП» г.Ярославля предусмотрено полномочие по заключению договоров аренды, КУМИ мэрии г.Ярославля этот процесс только контролирует. КУМИ мэрии г.Ярославля муниципальную услугу по предоставлению земельного участка по договору аренды не предоставляет. Ни под одну норму спорный объект не попадает, поэтому агентство вынуждено было обратиться в суд с требованием о его изъятии. Нет возможности снова предоставить земельный участок ответчикам для достройки, однако ст.239 ГК РФ установлено, что суд может отказать в удовлетворении требований об изъятии объекта. Представитель КУМИ мэрии г.Ярославля полагала, что ответчики подтвердили, что причины задержки строительства были уважительными. Для города очень важно, чтобы этот объект был завершен. По своей инициативе новый договор аренды город сможет заключить только после изъятия объекта незавершенного строительства, его оценки и продажи с публичных торгов. Это дорогая и длительная процедура. Кроме того, объект обременен залогом. По действиям собственников видно, что они в течение года достроят объект. Для города это является самым важным. Объект практически достроен. Процедура банкротства первоначального застройщика была очень длительной, сам объект сложный. Его физически невозможно было достроить за три года. Работа была проведена очень большая. ФИО14 полагала, что в случае удовлетворения встречного искового заявления земельный участок должен быть предоставлен на три года на тех же условиях, на которых он был предоставлен по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО9 на основании доверенности ФИО15, представитель ООО «БизнесЛизинг», ФИО16 на основании доверенностей ФИО17, представитель ФИО8, ФИО10 на основании доверенностей ФИО18, представитель ФИО2 на основании доверенности ФИО19, представитель третьего лица ФИО11 на основании доверенности ФИО20, в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражали, поддержали встречный иск.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлениями мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № договора аренды № КУМИ мэрии г.Ярославля предоставил <данные изъяты> за плату земельный участок площадью 15 747 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для строительства подземной автостоянки с реконструкцией парадного входа <данные изъяты> размещением ТП и инженерными сетями. Земельный участок предоставлен на период строительства (том 1 л.д. 241-243).

Пунктом 6.2 указанного договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 6.4 данного договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №1, от ДД.ММ.ГГГГ №2, от ДД.ММ.ГГГГ №3 внесены изменения в п.6.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (том 1 л.д. 246-248).

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № договора аренды № КУМИ мэрии г.Ярославля предоставил <данные изъяты> за плату земельный участок площадью 5 288 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>, для завершения проектирования и строительства многофункционального центра с корректировкой проекта подземной автостоянки и инженерными коммуникациями. Земельный участок предоставлен на период проектирования и строительства (том 2 л.д. 1-3).

Пунктом 6.2 указанного договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №1, от ДД.ММ.ГГГГ №2, внесены изменения в п.6.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которыми срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 8-9).

В Единый государственный реестр право на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве ООО «Аметист плюс» на 2076740/2115362 объекта с кадастровым номером № – незавершенное строительство, назначение: объект незавершенного строительства, Площадь застройки 5 365 кв.м., степень готовности 48%, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Иными участниками долевой собственности являлись: ФИО7 (доля в праве 4315/2115362), ФИО8 (доля в праве 22879/2115362), ФИО9 (доля в праве 11428/2115362).

В последствии на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ФИО4, ФИО1, ООО «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2 с одной стороны и ООО «Аметист» с другой стороны, а также договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Аметист плюс» и ООО «Аметист», доли в праве собственности на указанный объект незавершенного строительства приобретены компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ФИО4, ФИО1, ООО «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ООО «Аметист».

В настоящее время собственниками объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № являются: ФИО5 (доля в праве 208151/2115362), ФИО4 (доля в праве 652429/2115362, 52881/2115362), ФИО1 (доля в праве 311511/2115362), ФИО2 (доля в праве 100000/2115362), ФИО3 (доля в праве 167430/2115362, 52881/2115362), компания с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД) (доля в праве 207674/2115362), ООО «БизнесЛизинг» (доля в праве 118604/2115362), ООО «Аметист» (доля в праве 152802/2115362), ФИО6 (доля в праве 52377/2115362), ФИО10 (доля в праве 11439/2115362), ФИО8 (доля в праве 11440/2115362), ФИО9 (доля в праве 11428/2115362), ФИО7 (доля в праве 4315/2115362) (том 1 л.д. 139-142).

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» договора аренды № МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» предоставило ООО «Аметист плюс» за плату земельный участок площадью 5 288 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на пл. Труда в Кировском районе, для завершения строительства незавершенного строительством многофункционального центра с корректировкой проекта подземной автостоянки и инженерными коммуникациями (том 2 л.д. 21-26).

Пунктом 6.2 указанного договора срок аренды установлен с 01.01.2016 по 31.12.2018.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №1 в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, согласно которым соарендаторами земельно участка с кадастровым номером № стали ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ООО «БизнесЛизинг», ООО «Аметитс», компания с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД) (том 2 л.д. 29-31).

Впоследствии на основании соглашений о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №1, от ДД.ММ.ГГГГ №2, от ДД.ММ.ГГГГ №3 соарендаторами земельно участка с кадастровым номером № стали ФИО8, ФИО7 и ФИО9 соответственно (том 2 л.д. 36-55).

Приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных на <данные изъяты>» в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка площадью 15747 кв.м. с кадастровым номером № распложенных на <адрес> вид разрешенного использования земельного участка – для строительства и эксплуатации подземной автостоянки с реконструкцией парадного входа <данные изъяты> размещением ТП и инженерными сетями, утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенных на <адрес>, территориальная зона, в границах которой образуются земельные участки, - общественно деловая зона (ОД) (том 2 л.д. 56-58).

Указанной схемой предусмотрено восемь земельных участков, в том числе земельный участок площадью 8526 кв.м. (условный номер №).

Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» с одной стороны и ФИО1, ООО «Аметист плюс» с другой стороны 31.03.2017 заключено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (земельный участок площадью 15 747 кв.м. с кадастровым номером №).

На основании заключенного 04.04.2017 в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.1 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации договора аренды № департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» предоставил ФИО1 за плату земельный участок площадью 8 526 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства – многофункционального центра (том 2 л.д. 62-64).

Пунктом 6.2 указанного договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашений о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1-4 соарендаторами по договору аренду от ДД.ММ.ГГГГ № стали ООО «Аметист», ФИО4, компания с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ООО «БизнесЛизинг» (том 2 л.д. 67-87).

Приказом департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на <адрес>» в целях образования земельного участка путем объединения земельных участков из земель населенных пунктов на <адрес> площадью 5 288 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 8 526 кв.м. с кадастровым номером № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 13 814 кв.м. из земель населенных пунктов на <адрес>, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, -общественно-жилая зона (ОД), вид разрешенного использования земельного участка – бизнес-центр (том 2 л.д. 89).

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» предоставил ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ООО «БизнесЛизинг», ООО «Аметист», компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД) за плату земельный участок площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства – с кадастровым номером № (корпус А, корпус Б) (том 1 л.д. 27-31).

Пунктом 6.2 указанного договора срок аренды установлен ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.1 ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с п.6 ст.239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Из материалов дела следует, что строительство объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № осуществляется на основании выданного 30.07.2019 департаментом строительства Ярославской области разрешения на строительство № со сроком действия до 31.07.2021 года.

Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ООО «Аметист», компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ООО «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выдано утвержденное приказом данной инспекции от 10.08.2020 №39, заключение №60 о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиями энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Указанное заключение подтверждает факт завершения строительства этапа 2 «Деловой центр» (Корпус «Б») объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № (том 1 л.д. 229-230).

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства принятия мер по завершению строительства объекта, доказательства неисполнения обязательств контрагентами по договорам на поставку и монтаж оборудования и материалов, необходимых для завершения строительства, наличие разрешения на строительство со сроком действий до 31.07.2021 года, а также правовые позиции представителей МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля и КУМИ мэрии г.Ярославля, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля, поскольку изъятие земельного участка у ответчиков по первоначальному иску, принимающих в установленном законом порядке меры по завершению строительства указанного объекта, не приведет к защите нарушенного права муниципального образования и с учетом необходимости проведения процедуры публичных торгов повлечет существенное увеличение срока завершения строительства названного объекта и ввода его в эксплуатацию.

Оценивая встречные исковые требования, суд приходи к следующим выводам.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ), а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а также в п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующей с 1 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду для строительства такого объекта, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Правило, закрепленное в п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до 1 марта 2015 года п. 3 ст. 22 ЗК РФ было предусмотрено преимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно п. 2 ст.422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, исходя из приведенных норм, поскольку редакция п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшая до 1 марта 2015 года, не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", равно как из положений Федерального закона от 23 июня 2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований считать, что редакция п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующая с 1 марта 2015 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером № образован из части земельного участка площадью 15747 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 5 288 кв.м. с кадастровым номером № и, предоставленных на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (для строительства подземной автостоянки с реконструкцией парадного входа <данные изъяты> размещением ТП и инженерными сетями) и на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (для завершения проектирования и строительства многофункционального центра с корректировкой проекта подземной автостоянки и инженерными коммуникациями) соответственно, продолжавшими действовать после 01.03.2015 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № возведен в период действия указанных выше договоров аренды в соответствии с целевым назначением предоставленных земельных участков, и в настоящее время имеется разрешение на строительство данного объекта со сроком действия до 31.07.2021 года, с учетом правовых позиций лиц, участвующих и в деле и отсутствия возражений против удовлетворения встречного искового заявления, суд признает за ФИО4, ФИО1, ФИО3, компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), ООО «Аметист», ФИО8, ФИО9, ООО «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО2 право на предоставление земельного участка площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером № в аренду однократно сроком на три года на условиях (за исключением срока договора), предусмотренных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес>.

С учетом изложенного суд возлагает на МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля обязанность заключить с указанными лицами договор аренды земельного участка площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером № сроком на три года на условиях (за исключением срока договора), предусмотренных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО3, компании с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), общества с ограниченной ответственностью «Аметист», ФИО8, ФИО9, общества с ограниченной ответственностью «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО1, ФИО3, компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), обществом с ограниченной ответственностью «Аметист», ФИО8, ФИО9, обществом с ограниченной ответственностью «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 право на предоставление земельного участка площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером № в аренду однократно сроком на три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес> в г.Ярославле.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля обязанность заключить с ФИО4, ФИО1, ФИО3, компанией с ограниченной ответственностью «BURTORED FINANCE LIMITED» (БУРТОРЕД ФИНАНС ЛИМИТЕД), обществом с ограниченной ответственностью «Аметист», ФИО8, ФИО9, обществом с ограниченной ответственностью «БизнесЛизинг», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 13 814 кв.м. с кадастровым номером № сроком на три года на условия (за исключением срока договора), предусмотренных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский