Решение № 2-136/2018 2-136/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-136/2018

дело 2-136/2018 стр. отчета 2.093


Решение

Именем Российской Федерации

08.06.2018г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Мглинского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к администрации Мглинского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в г. Брянске. В обосновании своих требований указала, что является ребенком сиротой, в связи с чем, была включена в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает на территории г. Брянска, связь с прежним местом жительства полностью утратила, не имеет родственником на территории Мглинского района. В связи с чем, просит возложить обязанность на администрацию Мглинского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее жительства в г. Брянске.

В судебном заседании истец ФИО1, поддерживая свое исковое заявление, указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец ФИО10., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению администрации <адрес> №, ей был назначен опекун ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Мглинского районного Брянской области, № 790 истец включена в список, как ребенок сирота, подлежащий обеспечением жилым помещением. В 2013 года окончила ФГБОУ «Брянское государственное училище (техникум) олимпийского резерва в г. Брянске. В 2017 году окончила ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована в по адресу: <адрес>, фактически проживает <адрес> Своего жилья в собственности не имеет. С 2009года проживает постоянно и работает в <адрес>. Родственников на территории Мглинского района не имеет, полностью утратила связь с прежним местом жительства.

На основании вышеизложенного истец просит обязать администрацию Мглинского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения по месту жительства в г. Брянске.

Представитель ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО2 указал, что также согласен с исковым заявлением.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области обратился с заявлением о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, также указал, что жилое помещение ФИО1 может быть предоставлено в г. Брянске, по месту ее жительства.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец ФИО11., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению администрации <адрес> №, ей был назначен опекун ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Мглинского районного Брянской области № 790, истец включена в список, как ребенок сирота, подлежащий обеспечению жилым помещением.

В 2013 году ФИО3 окончила ФГБОУ «Брянское государственное училище (техникум) олимпийского резерва в г. Брянске. В 2017 году окончила ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского».

С 2009 года по настоящее время проживает в г. Брянске, с 03 марта 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 01 сентября 2017 года по настоящее время работает тренером-инструктором в региональной общественной организации «Федерация кикбоксинга <адрес>».

По данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Брянской области регулируются Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».Постановлением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 года № 56-п, которым утвержден Порядок формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей-сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года № 58-п утвержден Порядок, регламентирующий предоставление и расходование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 9.3 Порядка муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при наличии оснований, установленных Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

В силу пунктов 3, 6 указанного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Постановлением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 года № 56-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей-сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года), что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения истице должна быть возложена на администрацию Мглинского района Брянской области, поскольку ФИО1 состоит на учете лиц нуждающихся в жилом помещении в администрации Мглинского района, Брянской области.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области 17 февраля 2017 года за № 1201 направил главам муниципальных районов письмо с указанием на то, что в целях усовершенствования работы по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, выразившим желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном образовании, а по месту фактического проживания за его пределами, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 33-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешается приобретать жилье сиротам за пределами своего муниципального образования.

Следовательно, администрация Мглинского района Брянской области обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления, по договору найма специализированного жилищного фонда по месту ее жительства в Брянске.

Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Мглинского района Брянской области о возложении обязанности по

предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства- удовлетворить.

Обязать администрацию Мглинского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления, по договору найма специализированного жилищного фонда в гор. Брянск по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Рудикова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года