Решение № 2-619/2017 2-619/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-619/2017

Дело №2-619/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 28 сентября 2017 г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО26, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области земельных долей общей площадью 181,35 га. В обоснование сика указала, что ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Рассвет», расположенные на территории муниципального образования Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли с территории Обанинского сельсовета, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2017 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 27.07.2017, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Обанинского сельсовета от 01.08.2017 №29 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Обанинского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Обанинского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 181,35 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 15.08.2017 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО22, ФИО23

В судебное заседание представитель истца ФИО27 не явилась, согласно представленному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО17, ФИО19, ФИО18, ФИО16, просила не рассматривать вопрос о признании права муниципальной собственности.

Ответчики ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика ФИО12, место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 №305 зарегистрировано ТОО «Рассвет». Его учредителем стал коллектив совхоза «Рассвет». На основании указанного постановления ТОО «Рассвет» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенному списку учредительного договора, на 363 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО Рассвет», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО26, ФИО1, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9 стали собственниками земельных долей по 13,95 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Рассвет», Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО26, ФИО1, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

03.03.2017 в газете «Новый мир» выпуск № 22 (25.533) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Обанинского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 03.03.2017 указанное уведомление размещено на информационном щите Администрации Обанинского сельсовета.

26.06.2017 Администрацией Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в информационном бюллетень «Куртамышский район: Официально» №10(213), на информационных щитах, расположенных на территории с.Обанино, опубликовано сообщение о проведении 27.07.2017 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справки Администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 01.08.2017 №323) постановлением Администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 01.08.2017 № 29 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Обанинского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО1, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании установлено, что ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственным делам, наследником после смерти ФИО6 является его жена ФИО11, наследником после смерти ФИО10 является его жена ФИО12, наследником после смерти ФИО8 является его дочь ФИО13, наследником после смерти ФИО4 является ее муж ФИО21

Привлеченные по делу в качестве соответчиков ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО23 не возражают передать земельные доли, принадлежащие им либо их умершим наследодателям, в собственность Администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района.

По информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области от 18.08.2017, 11.09.2017 наследственные дела после смерти ФИО20, ФИО3 в Куртамышской нотариальной конторе не заводились, фактически наследство после их смерти никто не принял.

Из справки Администрации Нижневского сельсовета Куртамышского района от 23.08.2017 №928 следует, что место проживание и нахождения ответчика ФИО12 неизвестны.

Представитель выбывшего гражданина ФИО12, место жительства которой неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчика, поскольку более трех лет, данных о том, что она намерена распорядиться принадлежащей ей земельной долей не имеется.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что в свидетельстве о праве собственности на земельную долю ФИО1 допущена ошибка. Так, в свидетельстве о праве собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994 указана ФИО1, фактически же оно выдано ФИО2.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО1, ФИО10, ФИО14, ФИО8, ФИО9

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-16 № от 10.08.1994, по 13,95 га каждому, всего 125,55 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 51433500 кв.м. с кадастровым номером № в границах ТОО «Рассвет» Куртамышского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017.

Судья Г.В. Володина