Решение № 2А-4802/2018 2А-4802/2018~М-4033/2018 М-4033/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-4802/2018

Дело № 2А-4802/2018 УИД 24RS0032-01-2018-004906-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Галеевой С.А.,

при секретаре Шилко О.Н.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2А-4802/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 25 июля 2018 года, диплома о высшем юридическом образовании № от 20 декабря 2017 года, обратилось в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда осужден по ч. 3 ст. 131 УК РФ к одиннадцати годам лишения свободы, освобожден 05 октября 2011 года по отбытии срока наказания. 22 мая 2018 года решением Ленинского районного суда г. Красноярска ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрета выезда за пределы территории г. Красноярска. С 27 августа 2018 года ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № 8 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, допустил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20 сентября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений 02 сентября 2018 года и 09 сентября 2018 года.

Представитель ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 25 июля 2018 года, имеющая диплом о высшем юридическом образовании № от 20 декабря 2017 года, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Галеева С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с их необоснованностью.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 54, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Галеевой С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом, приговором судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда в г. Ужуре Красноярского края от 23 мая 2001 года вступившим в законную силу 14 июня 2001 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ за совершение которого ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на одиннадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в период административного надзора: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, а также на и территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета участия и посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы г. Красноярска.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 16 июля 2018 года, решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 мая 2018 года изменено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговора Красноярского краевого суда от 23 мая 2001 года.

Согласно справки о проверке на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 05 октября 2011 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С 28 августа 2018 года ФИО1 состоит на учете в ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, где ему были разъяснены его обязанности, также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО1, состоящему на учете в ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское», как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, были разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период неснятой и непогашенной судимости и в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском районе г.Красноярска от 20 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения 02 сентября 2018 года к наказания в административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском районе г.Красноярска от 20 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения 09 сентября 2018 года к наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления получены лично ФИО1, им не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной ОУУПиДН ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. За период проживания по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период проживания жалоб и заявлений от соседей в отношении ФИО1 не поступало, в нарушении общественного прядка и появления в общественном месте в состоянии опьянения замечен не был.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В обоснование заявленных исковых требований, административный истец указывает на необходимость установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, указывая на неоднократное привлечение ФИО1 в течении 2018 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, однако материалы административного дела не содержат сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, более того, из представленной в материалы дела справки – характеристики следует, что в отношении ФИО1 жалоб и заявлений от соседей не поступало, в нарушении общественного прядка и появления в общественном месте в состоянии опьянения замечен не был.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив не отвечает вышеуказанным целям административного надзора и в его установлении необходимо административному истцу отказать. В тоже время, суд полагает необходимым в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1, недопущения совершения им правонарушений, установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 мая 2018 года установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в период административного надзора: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, а также на и территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета участия и посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы г. Красноярска, следующим административным ограничением – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования административного иска об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 ноября 2018 года.

Председательствующий О.В. Шевцова