Постановление № 5-237/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 5-237/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2024 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Тюганкина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ годы в 13 часов 40 минут был гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу патента на территории Самарской области, чем нарушил ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не отрицал факта осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу, пояснив, при этом, что его семья проживает в <адрес>, в РФ собственности не имеет, налоги не оплачивает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует и установлено судом, 27.09.2024 года в 13.40 часов в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства при осуществлении секторного объезда Ставропольского района ст.инспектором УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Ставропольскому району был выявлен гражданин ФИО1, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при обустройстве отмостки у дома и парковочной площадки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом 23 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении гражданина <адрес> ФИО1, который в осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при обустройстве отмостки у дома и парковочной площадки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации; письменными объяснениями ФИО1 и его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства; копией паспорта и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает признание вины ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также то, что ФИО1 мер к устранению сложившейся противоправной ситуации своевременно не принял, разрешение на работу или патент не оформил, продолжил заниматься трудовой деятельностью на территории Российской Федерации без надлежаще оформленных документов.

Необходимость применения к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установлена; назначение ему дополнительного административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для возложения на ФИО1 возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств совершенного им правонарушения и его личности, судом не установлено. Оснований для применения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ по данному административному делу не имеется. Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области, ИНН <***>, КПП 631601001, номер счета получателя 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601181019000140, к/с 40102810545370000036, БИК: 013601205, ОКТМО: 36640000, УИН: 18880463242339016275, В графе вид платежа обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 23 №3901627.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

До завершения процедуры выдворения за пределы РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенном по адресу: <...>.

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России по Самарской области в Ставропольском районе Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурорам по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Тюганкина