Постановление № 5-184/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-184/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Швецова Н.Б., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2,, инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <...>,

У С Т А Н О В И Л:

****год в 10 часов 00 минут, в Отдел № по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», расположенный по адресу: <адрес>, доставлен гражданин Республики <...>, ФИО1, ****год года рождения, который въехал на территорию России ****год года рождения, цель въезда – «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако, по истечении определенного срока пребывания, то есть ****год территорию РФ не покинул. В настоящее время в г. Иркутске проживает без миграционного учета, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется.

В связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду показал, что в г. Иркутске проживает в фактических брачных отношениях с В.1, которая является гражданкой РФ и совместным сыном С.1, родившемся ****год, являющимся также гражданином РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26. 2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол от ****год, согласно которого, ****год в Отдел № по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», расположенный по адресу: <адрес> доставлен гражданин Республики <...>, ФИО1, ****год года рождения, который въехал на территорию России ****год года рождения, цель въезда – «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако, по истечении определенного срока пребывания, то есть ****год территорию РФ не покинул. В настоящее время в г. Иркутске проживает без миграционного учета, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оценивая его в совокупности с иными доказательствами, а именно с пояснениями данного лица в судебном заседании, сведениями, представленными отделом по вопросам миграции МВ МВД России «Иркутское», а именно – досье иностранного гражданина <адрес>, в соответствии с которым, ФИО1 въехал в РФ ****год, дата убытия из РФ – ****год.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в РФ с малолетним сыном С.1, гражданином РФ. Согласно пояснениям ФИО1 он не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания в связи с желанием постоянно проживать в г. Иркутске с сожительницей и сыном, то есть своей семьей.

В соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться с малолетним сыном.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, с учетом, отсутствия причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: р\с № <***> УФК по Иркутской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл., г. Иркутск БИК 042520001 КПП 380801001, ИНН <***>, ОКАТО 25 701000, Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140 в отделение Сбербанка.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Швецова