Решение № 2-10714/2018 2-512/2019 2-512/2019(2-10714/2018;)~М-10489/2018 М-10489/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-10714/2018

К делу № 2-512/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АМО г.Краснодар о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которого образовалась <адрес>, общей площадью 105,4 кв.м., жилой площадью 62,8 кв.м., балконом 6,5 кв.м.

В исковом заявлении указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.02.2.011 года, ФИО1 является собственником <адрес>. Также на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2010 года является собственником <адрес>, Карасунский округ г. Краснодара Квартира № 7 состоит из 1ой комнаты, общей площадью 42,4 кв.м, в том числе жилой 18.5 кв.м, и расположена на 3 этаже 3х этажного жилого дома. Квартира № 10 состоит из 2х комнат общей площадью 60,4 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв. м. и расположена на мансардном этаже 3х этажного жилого дома. Занимаемые квартиры, согласно технического поэтажного плана жилого помещения, ранее состояли: квартира № 7: № 4-жилая, 18,5 кв.м.; № 3 кухня - 12,7 кв.м; № 2 санузел - 5.7 кв.м.; № 1 - коридор 5.5 кв.м., общая площадь - 42,4 кв.м.; квартира № 10: № 4-жилая, 29,2 кв.м.; № 5 - жилая 14,3 кв.м; № 3 кухня - 9,5 кв.м; № 2 санузел - 5.0 кв.м.; № 1 - коридор 2.4 кв.м., общая площадь - 60,4 кв.м., для улучшения жилищных условий мною была произведена перепланировка и переустройство данных квартир, которая состоит из следующего: квартира №7: демонтирована самонесущая кирпичная перегородка между коридором и санузлом и выстроена самонесущая кирпичная перегородка с дверным проемом и установлена дверь, что увеличило площадь коридора инв.№1 с 5,5 кв.м до 7,1 кв.м, и образовало подсобное помещение инв.№2, площадью 4,1 кв.м., в коридоре инв. № 1 выстроена деревянная лестница, ведущая на мансардный этаж, в квартиру № 10, в железобетонном перекрытии устроен проем, который укреплен металлоконструкцией под лестницу, что объединило квартиры между собой, между кухней инв. №3 и жилой комнатой инв.№ 4 в кирпичной стене устроен проем, который укреплен перемычкой из уголка с двух сторон, площадь кухни инв. № 3 уменьшилась с 12,7 до 12,0 кв.м, при уточнении обмеров, между кухней инв.№ 3 и балконом, оконно-балконный блок заменен на остекленную дверь с окнами, путем выреза самонесущей подоконной части кирпичной стены и закладки кирпичом двери до состояния окна, в кухне инв.№ 5 установлены электроплита для приготовления пищи и раковина, которая подключена к сетям водопровода и канализации, не меняя расположения стояков. Квартира № 10: демонтированы самонесущие кирпичные перегородки между коридором инв 1, жилой комнатой инв. 4 и санузлом инв. 2 и выстроены самонесущие кирпичные перегородки с дверными проемами, и установлены двери, что увеличило площадь коридора инв. 2(1) с 2,4 до 3,3 кв.м., увеличило площадь жилой комнаты инв. 1(4) с 29,2 до 30,0 кв.м, и увеличило площадь санузла инв.5(2), который подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений с 5,5 до 6,6 кв.м.; между жилой комнатой инв.1 и балконом заменен оконо-балконный блок, путем выреза самонесущей кирпичной стены, в санузле инв. 5 заложено кирпичом окно и установлены сантехприборы, радиаторы отопления кв. 7 и 10 перенесены на ближние к стоякам отопления стены. В результате выполненной перепланировки и переустройства образовалась одна двухуровневая квартира с общей площадью 105,4 кв.м., жилая 62,8 кв.м. Помещения объединенной квартиры выполняют следующее назначение: 3й этаж: помещение инв.№ 1 - коридор, площадью 7,1 кв.м.; помещение инв.№ 2 - подсобное помещение, площадью 4,1 кв.м.; помещение инв.№ 3 - кухня, площадью 12,0 кв.м.; помещение инв.№ 4 - жилая комната, площадью 18,5 кв.м. Итого по этажу: 41,7 кв.м., в том числе жилая 18,5 кв.м. Балкон, площадь 3,3 кв.м. Мансардный этаж: помещение инв.№ 1 - жилая комната, площадью 30,0 кв.м.; помещение инв.№ 2 - подсобное помещение, площадью 3,3 кв.м.; помещение инв.№ 3 - жилая комната, площадью 14,3 кв.м.; помещение инв.№ 4 - подсобное помещение, площадью 9,5 кв.м.; помещение инв.№ 5 - санузел, площадью 6,6 кв.м. Итого по этажу: 63,7 кв.м., в том числе жилая 44.3 кв.м. Балкон, площадь 3,2 кв.м. Преобразований, связанных с существенным изменений несущих конструкций не имеется. Указанные работы произведены самовольно, без получения согласования в установленном законом порядке. Согласно строительно-техническому заключению, выполненная перепланировка и переустройство квартир отвечает противопожарным требованиям и санитарно- эпидемиологическим нормам. Не влияет на несущую способность конструкций, не нарушает прочность и жесткость несущих конструкций жилого дома в целом. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, дальнейшая безопасная эксплуатация данного объекта возможна. Актом от 04.10.2018 года выданном Администрацией МО г. Краснодар, отказано в сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартир № и № по <адрес>, по причине того, что не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом непосредственно из кухни и жилых комнатах. Считает отказ в согласовании заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения необоснованным. Произведенная перепланировка проведена в целях благоустройства жилого помещения, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает интересы 3х лиц. Также не влечет за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 доводы иска поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, Карасунский округ г. Краснодара и <адрес> (л.д.5-6).

Квартира № 7 состоит из 1ой комнаты, общей площадью 42,4 кв.м, в том числе жилой 18.5 кв.м, и расположена на 3 этаже 3х этажного жилого дома. Квартира № 10 состоит из 2х комнат общей площадью 60,4 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв. м. и расположена на мансардном этаже 3х этажного жилого дома.

Занимаемые квартиры, согласно технического поэтажного плана жилого помещения, ранее состояли: квартира № 7: № 4-жилая, 18,5 кв.м.; № 3 кухня - 12,7 кв.м; № 2 санузел - 5.7 кв.м.; № 1 - коридор 5.5 кв.м., общая площадь - 42,4 кв.м.; квартира № 10: № 4-жилая, 29,2 кв.м.; № 5 - жилая 14,3 кв.м; № 3 кухня - 9,5 кв.м; № 2 санузел - 5.0 кв.м.; № 1 - коридор 2.4 кв.м., общая площадь - 60,4 кв.м., для улучшения жилищных условий мною была произведена перепланировка и переустройство данных квартир, которая состоит из следующего: квартира №7: демонтирована самонесущая кирпичная перегородка между коридором и санузлом и выстроена самонесущая кирпичная перегородка с дверным проемом и установлена дверь, что увеличило площадь коридора инв.№1 с 5,5 кв.м до 7,1 кв.м, и образовало подсобное помещение инв.№2, площадью 4,1 кв.м., в коридоре инв. № 1 выстроена деревянная лестница, ведущая на мансардный этаж, в квартиру № 10, в железобетонном перекрытии устроен проем, который укреплен металлоконструкцией под лестницу, что объединило квартиры между собой, между кухней инв. №3 и жилой комнатой инв.№ 4 в кирпичной стене устроен проем, который укреплен перемычкой из уголка с двух сторон, площадь кухни инв. № 3 уменьшилась с 12,7 до 12,0 кв.м, при уточнении обмеров, между кухней инв.№ 3 и балконом, оконно-балконный блок заменен на остекленную дверь с окнами, путем выреза самонесущей подоконной части кирпичной стены и закладки кирпичом двери до состояния окна, в кухне инв.№ 5 установлены электроплита для приготовления пищи и раковина, которая подключена к сетям водопровода и канализации, не меняя расположения стояков.

В квартире № 10: демонтированы самонесущие кирпичные перегородки между коридором инв 1, жилой комнатой инв. 4 и санузлом инв. 2 и выстроены самонесущие кирпичные перегородки с дверными проемами, и установлены двери, что увеличило площадь коридора инв. 2(1) с 2,4 до 3,3 кв.м., увеличило площадь жилой комнаты инв. 1(4) с 29,2 до 30,0 кв.м, и увеличило площадь санузла инв.5(2), который подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений с 5,5 до 6,6 кв.м.; между жилой комнатой инв.1 и балконом заменен оконо-балконный блок, путем выреза самонесущей кирпичной стены, в санузле инв. 5 заложено кирпичом окно и установлены сантехприборы, радиаторы отопления кв. 7 и 10 перенесены на ближние к стоякам отопления стены.

В результате выполненной перепланировки и переустройства образовалась одна двухуровневая квартира с общей площадью 105,4 кв.м., жилая 62,8 кв.м. Помещения объединенной квартиры выполняют следующее назначение: 3й этаж: помещение инв.№ 1 - коридор, площадью 7,1 кв.м.; помещение инв.№ 2 - подсобное помещение, площадью 4,1 кв.м.; помещение инв.№ 3 - кухня, площадью 12,0 кв.м.; помещение инв.№ 4 - жилая комната, площадью 18,5 кв.м. Итого по этажу: 41,7 кв.м., в том числе жилая 18,5 кв.м. Балкон, площадь 3,3 кв.м. Мансардный этаж: помещение инв.№ 1 - жилая комната, площадью 30,0 кв.м.; помещение инв.№ 2 - подсобное помещение, площадью 3,3 кв.м.; помещение инв.№ 3 - жилая комната, площадью 14,3 кв.м.; помещение инв.№ 4 - подсобное помещение, площадью 9,5 кв.м.; помещение инв.№ 5 - санузел, площадью 6,6 кв.м. Итого по этажу: 63,7 кв.м., в том числе жилая 44.3 кв.м. Балкон, площадь 3,2 кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению №К51/17 ООО «Регионэксперт», выполненная перепланировка и переустройство квартир отвечает противопожарным требованиям и санитарно- эпидемиологическим нормам. Не влияет на несущую способность конструкций, не нарушает прочность и жесткость несущих конструкций жилого дома в целом. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, дальнейшая безопасная эксплуатация данного объекта возможна (л.д.66).

Актом №2969-01/К от 04.10.2018 года выданном Администрацией МО г. Краснодар, отказано в сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартир № и № по <адрес>, по причине того, что не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом непосредственно из кухни и жилых комнатах (л.д.17-18).

Из технического заключения ООО «Юг-Дом» от 19.09.2018г. следует, что выполненные перепланировка, переустройство и объединение спорных квартир не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания (л.д.19-21).

Из ответа отдела надзорной деятельности и профилактической работы КВО г.Краснодара № от 16.02.2018г. следует, что в качестве консультации сообщено, что выполненная перепланировка квартир № и № по адресу: <адрес> не противоречит обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.33).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №946/03-4 от 12.02.2018г. следует, что перепланировка и объединение квартир № и № по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.34-36).

Определением Советского районного суда г.Краснодар от 12.12.2018г., по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Закон и право».

Из заключения эксперта ООО «Закон и право» №086/2019 от 18.01.2019г. следует, что обследуемое жилое помещение общей площадью 105, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, перепланированные помещения отвечают противопожарным требованиям и санитарно- эпидемиологическим нормам, в том числе СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». СП 17.13330.2011 «Кровли», СП «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года № 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП «Газораспределительные системы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструкционным решениям». Обследуемое жилое помещение угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д.117).

В соответствии со статьей 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Суд приходит к выводу, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется расписка. В заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта.

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использовании. В случае если разрешение на строительство не требуется для строительства строений и сооружений вспомогательного использования (хозяйственные блоки в том числе), то соответственно разрешения на ввод строений и сооружений вспомогательного использования так же не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

Одним из таких оснований является сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим решением не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.Краснодар, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которого образовалась квартира №10, общей площадью 105,4 кв.м., жилой площадью 62,8 кв.м., балконом 6,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: