Решение № 2А-1224/2019 2А-1224/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-1224/2019

№ 2а-1224/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 12 августа 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием прокурора Молчановой М.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2, путем использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

Административный истец начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 10 дисциплинарных взысканий, 6 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За период отбывания наказания ФИО2 поощрялся 9 раз. Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, а потому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Следовательно, применение тех или иных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 09 лет без штрафа. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет 11 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора усматривается, что ФИО2 осужден при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной исправительным учреждением характеристики, за период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к режиму содержания относится безразлично, состоит в малой группе осужденных с отрицательной направленностью, дипломатичный, спокойный, уравновешенный, способен противостоять чужому влиянию. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено 10 взысканий, 4 из которых сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет 9 поощрений.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы у суда не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 ФИО8 административные ограничения:

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Новгородского муниципального района <адрес>;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Степанова