Решение № 2-164/2021 2-164/2021(2-4187/2020;)~М-3908/2020 2-4187/2020 М-3908/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-164/2021

УИД: 78RS0016-01-2020-004631-59

Дело № 2 - 164/2021 29 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре Ф.В. Лёгостиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что работал в плавсоставе на судах морского и речного флота в должности электромеханика не менее 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составляет не менее 25 лет, имеет право назначения страховой пенсии по достижении возраста 55 лет на основании ч. 1 (п.п. 2 и 9) ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» (далее – ГУ УПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако получил отказ по мотиву отсутствия страхового стажа продолжительностью 25 лет. Данный отказ истец считал незаконным, так как ответчик необоснованно исключил из общего страхового стажа период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в спорный период он производил оплату единого социального налога, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивается к уплате страховых взносов. Полагая свои права нарушенными, в качестве мер по их восстановлению истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию досрочно с момента возникновения права.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж истца составил 13 лет 03 месяца 02 дня (при требуемом не менее 14 лет), общий страховой стаж - 22 года 10 месяцев 29 дней (при требуемом не менее 25 лет), при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтён в страховой стаж, поскольку возможность его учета зависит от уплаты в период осуществления этой деятельности страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается также оплата единого налога на вменённый доход; сведения об уплате истцом единого налога на вмененный доход и/или страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежащими документами не подтверждены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ УПФР в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности в должностях плавсостава на судах морского и речного флота не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 97 – 105).

Решением начальника ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 и 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано по мотиву отсутствия общего страхового стажа 25 лет. При подсчёте пенсионный орган не включил в страховой стаж период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 день), в виду отсутствия документального подтверждения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также уплаты единого налога на вмененный доход и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации; периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), ввиду чего на дату вынесения решения страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 29 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

П. 9 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости досрочно работникам плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности требуется одновременно наличие 2 обстоятельств: продолжительность специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа не менее 25 лет.

Материалами дела подтверждено и истцом не оспаривается, что учтённый ГУ УПФР специальный стаж работы в должностях плавсостава (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, составил 12 лет 08 месяцев 03 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев), в то время как общий страховой стаж - 22 года 10 месяцев 29 дней (при требуемом стаже не менее 25 лет), в общий стаж пенсионный орган не учитывал периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 90, 91).

Разрешая требования ФИО1 о включении спорного периода в страховой стаж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалась возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила 1015).

Из положений п. 6 Правил 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, при этом уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.п. 10, 16 Правил 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусматривался п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших в спорный период.

Таким образом, положения как ныне, так и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации № №, выданного администрацией Приморского района ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период ему был начислен единый социальный налог, подлежащий зачислению в Пенсионный фонд РФ. Между тем, согласно сведениям, полученным ответчиком в ходе межведомственного взаимодействия из УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что какие-либо страховые взносы на индивидуальный лицевой счёт ФИО1, открытый в ПФР, в спорный период не поступали (л.д. 148, 149).

В декларациях о доходах истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленных МИФНС № по <адрес>, отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об оплате в спорный период взносов в Пенсионный фонд РФ ФИО1 не представлено и в ходе судебного следствия не добыто.

Как разъяснено в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, приведёнными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не доказан, правовые основания для включения спорного периода в общий страховой стаж отсутствуют.

Поскольку применительно к положениям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости досрочно работникам плавсостава, помимо специального стажа 12 лет 6 месяцев, необходимо наличие общего стажа не менее 25 лет, отсутствие у ФИО1 требуемого страхового стажа, суд считает, что установленных законом условий для назначения страховой пенсии досрочно не имеется, требования истца в данной части подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)