Постановление № 5-299/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-299/2019

5-299/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 06 сентября 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 55 мин., являясь водителем грузового транспортного средства «Мерседесс-Бенц», государственный регистрационный знак 9869 НН02, прибыл в пункт пропуска «ФИО3» и после прохождения паспортного контроля на выезд из Российской Федерации, в нарушекние ст.22 Закона «О Государственной границе РФ», положений постановления Правительства РФ от 29.12.2007 года № 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ», ст.24 приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27.12.2010 г. №-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» без разрешения пограничного наряда сел в свое транспортное средство, после чего был задержан пограничным нарядом, то есть нарушил режим в пункте пропуска через Государственную границу РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ – нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часа 55 минут он прибыл на транспортном средстве марки «Мерседесс-Бенц», государственный регистрационный знак 9869 НН02 в пункт пропуска ФИО3, после прохождения паспортного контроля, он неправильно понял сотрудника пограничной службы, без разрешения сотрудника пограничной службы сел в свой автомобиль. При этом не знал, что без такого разрешения садиться в машину нельзя.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

ФИО1 в Акбулакском районе Оренбургской области РФ в установленном порядке не зарегистрирован, является иностранным гражданином. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В соответствии со ст. 6 (24) ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в РФ или выезде из РФ предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором РФ или указами Президента РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.

В целях реализации постановления Правительства РФ от 29.12.2007 г. №963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2008, №1, ст. 16) в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 01.04.1993 г. №4730-1 «О государственной границе РФ» разработаны Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденные Приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27.12.2010 г. №451-ОД «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ».

Согласно п. 24 приказа №451-ОД от 27.12.2010 года «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» в местах, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, вводятся дополнительные режимные ограничения. Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограничения, и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению пограничных органов.

Данное обстоятельство подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании: рапортами, протоколами доставления и об административном задержании ФИО1, протоколом его досмотра, объяснением ФИО1, протоколом об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 года (в редакции от 07.06.2013 года), пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения. Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 11 указанного Закона, пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что ФИО1 являющийся гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим в пункте пропуска через Государственную Границу Российской Федерации.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ - нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

Санкция ст. 18.4 ч. 2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд, с учетом данных о личности правонарушителя, фактических обстоятельств совершенного правонарушения, пришел к выводу о назначении административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области со следующими реквизитами:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург

Расчетный счет: <***>

БИК: 045354001 ИНН: <***> КПП: 561001001

Код 189116090000170000140 ОКАТО 53401000000

ОКТМО 53701000 УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области)

Лицевой счет 04531725150

УИН 18907251560190022520.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение 10 суток.

Судья Н.В.Сохань