Решение № 2-4723/2017 2-4723/2017~М-5348/2017 М-5348/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4723/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 декабря 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Байбатыровой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области к ФИО2 о возложении обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 374 от 26.10.2016 «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области», Постановление Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, №-П «О службе государственной охраны объектов культурного наследия ФИО1 ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ функции государственного органа уполномоченного в ФИО3 сохранения культурного наследия исполняет служба государственной охраны объектов культурного наследия ФИО1 ФИО3.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Астраханского областного №230 от 27.12.1993, Постановлением Главы Администрации Астраханской области №17 от 25.01.1999 на государственной охране состоит объект культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО4, до 1883 г.» по ул. Свердлова,15/ ул. Советской милиции, 6 (Лит. «А,а,а, Б», «Г,Д,Е») г. Астрахань.

Данный объект культурного наследия находится в собственности ФИО2. Собственником было оформлено охранное обязательство № 111 от 13.07.2009 г.

В результате осмотра указанного здания-памятника было зафиксировано, что ФИО2 самовольно без получения письменного разрешения и согласованной проектной документации проведены работы по устройству перегородок на веранде, являющейся местом общего пользования. Это нарушает ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также положения охранного обязательства № 111 от 13.07.2009 г.

В связи с этим, в адрес ФИО2 было направлено предписание № 51 от 5.08.2016 г. с требованием демонтировать перегородки. Данное требование не выполнено до настоящего времени.

Истец просит обязать ФИО2 в трехмесячный срок освободить места общего пользования путем демонтажа самовольно возведенных перегородок на веранде объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО4, до 1883 г.» по <адрес> милиции, 6 (Лит. «А,а,а, Б», «Г,Д,Е») <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному возражению на иск, указанные перегородки возведены прежним собственником, до приобретения ее данного жилого помещения в собственность. При таких обстоятельствах ответчик полагает, что не несет обязанности по их демонтажу.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранности исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (пункт 3 статьи 44 Конституции РФ).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (преамбула Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73 "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методические руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно части 4 статьи 48 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В силу статьи 52 указанного Закона физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 указанного Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия; обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

В силу статьи 51 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Астраханского областного №230 от 27.12.1993, Постановлением Главы Администрации Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ на государственной охране состоит объект культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО5, до 1883 г.» по <адрес> милиции, 6 (Лит. «А,а,а, Б», «Г,Д,Е») <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

Поскольку собственник данного здания обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, рассматривая доводы ответчика, суд находит эти возражения необоснованными. ФИО2, приобретая указанное жилое помещение, понимала технические характеристики приобретаемого объекта и имела возможность оценить законность возведенных перегородок на веранде. Приобретая право собственности на указанное имущество, она таким образом, приняла, в порядке правопреемства, обязанность по восстановлению жилого помещения в первоначальное состояние.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих, что жилое помещение, собственником которого является ответчик переустроено самовольно, на собственника указанного многоквартирного дома следует возложить обязанность по производству работ, которые будут направлены на сохранение объекта культурного наследия.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежащую уплате при подаче настоящего иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области к ФИО2 о возложении обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в трехмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, освободить места общего пользования путем демонтажа самовольно возведенных перегородок на веранде объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО4, до 1883 г.» по <адрес> милиции, 6 (Лит. «А,а,а, Б», «Г,Д,Е») <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Астрахань» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца

Судья В.В. Кольцова