Решение № 2А-1969/2021 2А-1969/2021~М-914/2021 М-914/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1969/2021

Дело №а – 1969/2021 К О П И Я

УИД 54RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 июля 2021 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Тихоненко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску О к инспектору отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

О обратился в суд с административным иском к инспектору отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> Ш и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, по которому просит признать незаконным решение инспектора Ш, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. (л.д. 4-6)

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ О было подано через портал Госуслуг заявление с приложением необходимых документов за № на получении лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения разрешительно работы Ш было принято решение об отказе в выдачи лицензии. ДД.ММ.ГГГГ О было получено уведомление за № об отказе в выдачи лицензии, по мотиву: «В связи с обстоятельствами, предусмотренными cт. 9,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», п. 37.3 Административного регламента ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять положительное решение о выдаче указанной лицензии не представляется возможным».

О с отказом в выдачи лицензии не согласен. В ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» перечислены основания, при наличии которых лицензия на приобретение оружия не выдается. Из анализа приведенных норм права, О считает, что отказ в получении лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему не соответствует требованиям ействующего законодательства РФ и является незаконным, так как в уведомлении отсутствует причина и основание отказа в получении лицензии. С О снята судимость по приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Снятая и погашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия - отсутствует. В ч.2 статьи 222 УК РФ. незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и тонов к нему), совершенное группой лиц по предварительному сговору - отсутствует квалифицирующий признак «применение оружия». Привлечение О к уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 30 ч.1 - 105 ч.1 УК РФ, т.е. само приготовление не причислено к тяжким и особо тяжким преступлениям. Также, норма, вводившая ограничение в обороте оружия «имеющим снятую или непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия» введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии», не может быть применена к О в силу ст. 4 ГК РФ, в соответствии с которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Соответственно, О не может быть признан лицом, имеющим на момент возникновения спорных правоотношений снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление и особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Административный истец О исковые требования поддерживал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.

Административный ответчик - инспектор отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> Ш в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, представил возражения на административное исковое заявление (л.д. 51-55) и дал соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> – В, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57, 58), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила возражения на административное исковое заявление (л.д. 39-42) и дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что оснований для удовлетворения административного иска О не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об оружии" лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В соответствии с ч.5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" в случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с ч.6 ст. 13 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, охотничье пневматическое и охотничье метательное стрелковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты.

В соответствии с ч.7 ст. 13 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, граждане Российской Федерации, которым спортивной организацией или образовательной организацией в соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта выдан документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия.

В соответствии с ч. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;

2) не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;

4) отбывающим наказание за совершенное преступление;

5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

6) не имеющим постоянного места жительства;

7) не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов;

8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;

9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

10) подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п. 37 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему, утвержденного Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 359, основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

37.1. Непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений.

37.2. Невозможность обеспечения сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

37.3. Другие предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания (статьи 9 и 13 Федерального закона "Об оружии").

В соответствии с п. 38.1. Административного регламента, при наличии оснований для отказа в выдаче лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).

В соответствии с п. 38.4. Административного регламента, при принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче лицензии. Уведомление вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ О обратился с заявлением № на получение лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж (л.д. 59), представив медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (л.д. 60), медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств и т.д. (л.д. 61), документы о прохождении соответствующей подготовки ЧОУДПО «Учебный центр МАГНУМ» (л.д. 62-63) и охотничий билет (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> Ш подготовлено заключение об отказе в выдаче лицензии (л.д. 7), в котором указано, что в результате проверки установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ О осужден <адрес> судом по ст. ст. 30 ч.1, 105 ч.1 УК РФ и ч.2 ст. 222 УК РФ. Из приговора Новосибирского областного суда следует, что действия гражданина О были направлены на обеспечение возможности совершения убийства потерпевшего из огнестрельного оружия, путем производства выстрела через стекло автомашины последнего, но по независящим от подсудимого обстоятельствам не было доведено до конца. По результатам проверки сделан вывод о том, что заявитель О имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное с применением оружия и руководствуясь ст. ст. 9, 13, 22 и 25 ФЗ «Об оружии», инспектор полагает возможным отказать в выдаче лицензии.

Указанное заключение ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником ООМО ОЛРР (<адрес> и р.<адрес> Росгвардии по <адрес> майором полиции Б

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес О направлено уведомление № об отказе в выдаче лицензии (л.д. 8).

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для признания решения об отказе О в выдаче лицензии на приобретение оружия от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене не имеется, учитывая, что заключение об отказе в выдаче лицензии подготовлено в установленные сроки, с соблюдением соответствующей процедуры полномочным должностным лицом – инспектором отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Росгвардии по <адрес>, который действовал в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" и Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему, утвержденным Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 359.

Основание для отказа в выдаче разрешения на приобретение оружия – п.3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", а именно наличие у О снятой судимости за тяжкое и особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, соответствует фактическим обстоятельствам.

Так, судом установлено, что О был осужден приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ст.ст. 30 ч.1, 105 ч.1 УК РФ – за приготовление к убийству, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, а также за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 222 УК РФ – за незаконное приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов, совершенное неоднократно (л.д. 9-27).

Постановлением судьи Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), судимость по приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с О была снята.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 УК РФ, в редакции на момент совершения преступления (от ДД.ММ.ГГГГ), убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

В соответствии с ч.2 ст. 222 УК РФ в редакции на момент совершения преступления (от ДД.ММ.ГГГГ), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенное неоднократно, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

Таким образом, приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ О был осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 30 ч.1 – ст. 105 ч.1 УК РФ и за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст. 222 УК РФ.

Доводы О о том, что преступление, предусмотренное ст. 30 ч.1 – ст. 105 ч.1 УК РФ не относится к категории особо тяжких, т.к. им было совершено только приготовление к убийству, основано на неправильном понимании норм УК РФ, т.к. законодатель в данном случае не устанавливает отдельных критериев при определении категории преступления в зависимости от того было ли преступление окончено.

Поскольку санкция ч.1 ст. 105 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 лет, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное О преступление признается особо тяжким.

При этом, приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оба преступления совершены О с применением оружия.

Приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что О с середины 1990-х годов по январь 2000 года в неустановленных местах и у неустановленных следствием лиц приобретал патроны к огнестрельному оружию, являющиеся боеприпасами, которые хранил в своем рабочем кабинете. Также приговором суда установлено, что в связи с возникшими неприязненными отношениями с потерпевшим, у О возник умысел на его умышленное убийство. С этой целью в течение декабря 1999 года и января 2000 года О разрабатывал различные планы преступных действий, выбирал способ, место и время совершения убийства, а также приискивал орудия преступления. С начала декабря 1999 года для осуществления убийства подсудимый пытался приобрести взрывное устройство с дистанционным управлением, однако впоследствии отказался от такого способа убийства и в середине декабря 1999 года решил использовать для осуществления убийства огнестрельное оружие. Реализуя свое преступное намерение, О обратился к знакомому с просьбой достать ему незарегистрированное огнестрельное оружие. В течение января 2000 года знакомый предоставил О на выбор несколько видов длинноствольного огнестрельного оружия. ДД.ММ.ГГГГ знакомый предоставил О огнестрельное оружие – самодельный пистолет по типу «ПМ» с глушителем, который подсудимый приобрел за 2 500 руб. для осуществления убийства, а затем попросил знакомого достать ему пистолетные патроны и с приобретенным пистолетом ушел из квартиры знакомого. В дальнейшем О планировал из приобретенного пистолета с глушителем произвести выстрел в потерпевшего через стекло его автомашины с целью убийства, однако свой умысел, направленный на причинение смерти потерпевшему их личной неприязни, подсудимый до конца довести не смог по независящим от него обстоятельствам, т.к. был задержан с имевшимся при нем пистолете работниками милиции при выходе из подъезда дома знакомого и его действия были пресечены.

Доводы О о том, что он не совершал указанные выше преступления с применением оружия, опровергаются сведениями, содержащимися в приговоре суда и подлежат отклонению, поскольку направлены на несогласие и оспаривание вступившего в законную силу приговора суда, что не может быть осуществлено в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1237-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части двадцатой статьи 13 и пунктом 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии", применение при совершении преступления оружия, Уголовным кодексом Российской Федерации признается обстоятельством, отягчающим наказание (пункт "к" части первой статьи 63), а также квалифицирующим признаком отдельных составов преступлений, предусмотренных статьями Особенной части, т.е. во всех случаях оценивается законодателем как представляющее повышенную общественную опасность.

Поскольку на современном этапе развития общества невозможно гарантировать надлежащее исправление лица, совершившего преступление, таким образом, чтобы исключить возможность рецидива преступлений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П), федеральный законодатель, минимизируя риски для охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, был вправе ограничить доступ к оружию для лиц, имевших судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия, сам факт которых свидетельствует об их повышенной (особой) общественной опасности (статья 15). Такое ограничение продиктовано обоснованными сомнениями в том, что указанные лица будут использовать оружие сугубо в правомерных целях.

Доводы О о том, что к нему не должна применяться норма, которой введено ограничение на получение лицензии на оружие при наличии снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 ФЗ «Об оружии»), подлежат отклонению, поскольку разрешение на приобретение оружия является длящимся правоотношением, в связи с чем, со дня вступления в силу изменений в Федеральный закон N 150-ФЗ "Об оружии", данный нормативный правовой акт подлежал применению к указанным отношениям.

Федеральный закон "Об оружии", согласно его преамбуле, регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

С учетом изложенного, положение п. 3 ч. 1 ст. 26 названного Закона распространяется как в отношении лиц, получивших разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, так и в отношении тех, кто намерен получить разрешение на приобретение и хранение оружия.

Вопреки доводам административного иска, установление запрета на приобретение оружия, особенно в тех случаях, когда он распространяется на отношения, не являющиеся для субъекта этих отношений жизненно важными, не может служить основанием для признания его несоразмерным и несправедливым, поскольку это обусловлено правомерными, конституционно оправданными целями и имеет дифференцированный характер (распространяется только на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления с применением оружия), и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя.

Таким образом, в удовлетворении административного иска О должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований О к инспектору отделения разрешительной работы отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение оружия от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в материалах дела №а – 1969/2021 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу на дату «____»______________2021 г.

Судья: Аверина О.А.

Секретарь: Тихоненко А.С.