Решение № 2А-136/2018 2А-136/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-136/2018

Дело №2а-136/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шинкаренко Т.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца начальника отдела УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о продлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 11 февраля 2015 года ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г.Барнаула по ч.1 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ, присоединен частично неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 06.02.2014 года по ч.1 ст.119 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.09.2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости - до 20.09.2024 года.

14.03.2018 года на основании решения Усть-Калманского районного суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год и шесть месяцев и административные ограничения в виде запрета выезда за границы муниципального образования Усть-Калманский район и обязательной явки в отдел полиции для регистрации два раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу 27.03.2018 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 10.05.2018 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета нахождения вне места жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. Данное решение вступило в законную силу 22.05.2018 года.

Находясь непродолжительное время под административным надзором, ФИО2 в течение апреля и мая 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений: 24.04.2018 – ст.20.21 КоАП РФ, 07.05.2018 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения возложенный административных ограничений. Кроме того, на ФИО2 неоднократно поступали письменные жалобы на его поведение (06.06.2018 – семейный скандал, 08.06.2018 – семейный скандал). Изложенные факты свидетельствуют, что установленные судом административный надзор и административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на данное лицо.

Просит суд продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» начальник отдела УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, основываясь на изложенных в иске обстоятельствах. Просит суд продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета выезда за пределы муниципального образования «Усть-Калманский район», запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов. Суду пояснил, что ФИО2 в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, на него поступают неоднократные жалобы на поведение в быту, семейные ссоры.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не отрицает, факты совершения административных правонарушений, просит суд в случае удовлетворения административного иска уменьшить срок продления надзора. Суду пояснил, что осознал причины своего поведения, обусловленного употреблением алкоголя, в настоящее время прошел лечение от алкогольной зависимости, тудоустроился..

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и продления административного надзора с сохранением административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 29, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 11 февраля 2015 года Октябрьским районным судом г. Барнаула по ч.1 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 06.02.2014 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких в соответствии со ст.15 УК РФ.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что 20.09.2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 09.09.2016 года условно-досрочно на 1 год 9 месяцев.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ составляет восемь лет и истекает 20.09.2024.Решением Усть-Калманского районного суда от 14.03.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год и шесть месяцев и административные ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования Усть-Калманский район и обязательной явки в отдел полиции два раза в месяц для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.03.2018 года.

В силу п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Поскольку решением Усть-Калманского районного суда 14.03.2018 в отношении ФИО2. установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 10-13), указанное решение суда вступило в законную силу 27.03.2018, следовательно, в силу ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с указанной даты исчисляется срок административного надзора и истекает 27.09.2019.

Таким образом, заявление МО МВД России «Усть-Калманский» в части продления административного надзора подано в установленный законом срок.

Решением Усть-Калманского районного суда от 10.05.2018 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета нахождения вне места жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. Данное решение вступило в законную силу 22.05.2018 года.

На момент рассмотрения заявления судимость не погашена, срок погашения судимости – 20.09.2024, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение мая и апреля 2018 года, после возложения на него дополнительных ограничений дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (24.04.2018) - по ст. 20.21 КоАП РФ, а также посягающих на установленный порядок управления (07.05.2018) - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 15-18).

Как следует из характеристики по месту жительства, данной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, не трудоустроен, проживает с родителями и сожительницей ФИО4.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес> родителями П-выми, сожительницей ФИО4 и её несовершеннолетними детьми. Не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков. По характеру спокойный, в состоянии опьянения агрессивный, склонен ко лжи. Злоупотребляет спиртными напитками, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, судим.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ответчика.

Учитывая изложенное, личность ФИО2 и его поведение в период освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, не исполнение ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский».

Устанавливая срок продления административного надзора суд, наряду с установленными по делу обстоятельствами, принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что он осознал противоправность своего поведения и его причины, прошел лечение от алкогольной зависимости 17.06.2018, трудоустроился.

Вместе с тем, указанные ФИО2 обстоятельства не свидетельствуют о его безусловном исправлении и дальнейшем соблюдении административных ограничений. Таким образом, шестимесячный срок продления административного надзора ФИО2 суд признает обоснованным и устанавливает его.

При этом, ФИО2 не лишен возможности обратиться с заявлением в суд, в силу ч.2 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продление административного надзора с сохранением административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требования административного иска о сохранении ранее возложенных на ФИО2 административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для сохранения ФИО2 административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности ФИО2, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, допущенного нарушения ответчиком ограничения в виде явкина регистрацию, а также в соответствии с п.5 ст. 4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление ответчику периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Кроме того, учитывая установленные по делу обстоятельства, совершение ФИО2 административного правонарушения в области общественного порядка и общественной нравственности, а также правонарушения против порядка управления, суд находит обоснованными требования административного иска о сохранении запрета ФИО2 выезда за границы муниципального образования Усть-Калманский район и подлежащими удовлетворению.

Для сохранения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, также имеются предусмотренные законом основания (с учетом личности административного ответчика, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, неоднократного совершения ответчиком административных правонарушений, что свидетельствует о необходимости профилактического воздействия) и суд устанавливает его.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в полном объеме, поскольку продление административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.<данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения:

два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить выезд за пределы муниципального образования «Усть-Калманский район»;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Срок продления административного надзора исчислять с 28 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева