Решение № 12-25/2024 7-2751/2024 7-3149/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 7-2751/2024

(в районном суде № 12-25/2024 Судья Калитко Р.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 28 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Б.А.А. №... от 22 июня 2023 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 09 июня 2023 года в период времени с 19 ч. 07 мин. по 19 ч. 49 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: по адресу: Санкт-Петербург, наб. <адрес>), координаты: широта 59.927600, долгота 30.2933233, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> №....

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года постановление от 22 июня 2023 года отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, вынесено устное замечание.

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование жалобы указав, что обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены судом неверно, плата за вменяемый период фактически была ею произведена, ошибка при вводе номера регистрационного знака состава правонарушения не образует, в связи с чем в ее действиях отсутствует событие правонарушения.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник К.К.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Начальник сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту К.С.И., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Однако в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда требования указанной нормы, в том числе о разрешении дела в соответствии с законом, не соблюдены.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (в редакции, действовавшей на дату подачи жалобы).

Согласно материалам дела, копия постановления начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Б.А.А. №... от 22 июня 2023 года направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением (почтовый идентификатор №...) 24 июня 2023 года, 28 июня 2023 года почтовое отправление вручено адресату (л.д. 32).

Таким образом, последним днем для подачи либо направления по почте жалобы на постановление должностного лица для ФИО1 либо ее защитника являлось <дата>.

Жалоба на постановление №... от 22 июня 2023 года направлена ФИО1 10 июля 2023 года (согласно сведениям почтового идентификатора 19734869056837 на конверте), при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление должностного лица, жалоба не содержала (л.д. 1-2).

Таким образом, жалоба ФИО1 подана с пропуском процессуального обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2023 года жалоба ФИО1, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству и назначена к рассмотрению на 06 октября 2023 года, при этом в определении отражено, что обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы, не имеется (л.д. 33).

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 06 октября 2023 года рассмотрение жалобы отложено до 05 декабря 2023 года (л.д. 34).

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2023 года рассмотрение жалобы отложено до 22 января 2024 года (л.д. 35).

22 января 2024 года жалоба ФИО1 на постановление №... от 22 июня 2023 года судьей районного суда разрешена по существу.

Пропуск срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, не восстановленного в предусмотренном законом порядке, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока подачи жалобы на вынесенное по делу постановление, является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы по существу.

Таким образом, дело по жалобе ФИО1 рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений без достаточных на то оснований, поскольку решение судьи районного суда вступило в законную силу, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда порядок пересмотра постановления должностного лица от 22 июня 2023 года установленный главой 30, а также требования ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Допущенное судьей нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным и привело к неправильному разрешению дела, в связи с чем, вынесенное судебное решение не может быть признано законным.

При указанных обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года по жалобе ФИО1 на постановление №... от 22 июня 2023 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Б.А.А. №... от 22 июня 2023 года возвратить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева