Постановление № 5-272/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело 5-272\2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"23" августа 2017 г. г.Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В. при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев административный материл, поступивший из ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах от Главного государственного санитарного врача в Ейском и Щербиновском районах в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

На основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от «02» августа 2017г. №р-19-2017 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по организации общественного питания «Cubanos», расположенных по адресам: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что организации питания «Cubanos» ИП ФИО2 представляют собой передвижные нестационарные объекты- автомобильные прицепы. ИП ФИО2 представлены документы: договор аренды МУП «ККБУ» от 21.06.2017г на размещение торговой точки на территории городского пляжа (<адрес>), договор о деловом сотрудничестве от 01.05.2017г с МУП «Гостиница «Ейск»» для размещения нестационарного объекта торговли по реализации продовольственных товаров в промышленной упаковке по адресу: <адрес>. На остальные организации питания документы по размещению не представлены. Деятельность организации питания «Cubanos» по адресу: <адрес> на момент проверки не осуществляется.

При проведении проверки 04.08.2017г по адресу: <адрес>, в организации питания «Cubanos» установлено, что осуществляется продажа ограниченного ассортимента готовой продукции: сэндвичи, бургеры, бутерброды в промышленной упаковке, напитков в промышленной упаковке, с мобильного передвижного автомобильного прицепа, который оснащен рабочим местом продавца, холодильником, охлаждающим столом с поверхностью позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, для обработки готовой продукции и для подготовки готового продукта для передачи покупателям, также установлена микроволновая печь для разогрева продукции по требованию потребителя. Санитарной одеждой персонал обеспечен, выдача продукции осуществляется в одноразовых перчатках. Помещение не относится к категории производственного. Вода привозная, заливается в специализированный бак, который оборудован над раковиной для мытья рук персонала. Отсутствует водоснабжение и водоотведение данной организации, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации. Водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер. При проведении проверки не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение. Туалет для персонала не оборудован. Персонал ходит в туалет в рядом расположенную организацию торговли. На имеющейся вывеске не указано: наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес и режим ее работы, что является нарушением ст.8, ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992г № "О защите прав потребителей". В наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителя необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также макро и микро элементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), что является нарушением п.12 Правила оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г №

В ходе проверки 04.08.2017 г. по адресу: <адрес>, в организации питания «Cubanos» установлено, что осуществляется приготовления и продажа пищевой продукции: сэндвичи, бургеры, шаурма в ассортименте, бутерброды, напитки с мобильного передвижного автомобильного прицепа, который оснащен рабочим местом продавца, холодильником, стол с охлаждаемой поверхностью, позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств для обработки готовой продукции — подготовка готового продукта для передачи покупателям. В организации работает 2 человека. Санитарной одеждой персонал обеспечен. Вода привозная, заливается в специализированный бак, который оборудован над раковиной для мытья рук персонала. В данной раковине осуществляется мытье разделочного инвентаря. Отсутствует водоснабжение и водоотведение данной организации, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации. Водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер. При проведении проверки не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение. Туалет для персонала не оборудован. Раковина для мытья рук посетителей отсутствует. Организация имеет однозальную планировку. Поточность технологических процессов нарушена, имеется только один вход. На одном столе осуществляется нарезка и обработка сырой (мясные полуфабрикаты, овощи, зелень и готовой продукции). Данные организации осуществляют работу на сырье. Вся продукция (сырая, готовая, полуфабрикаты) хранятся совместно в одном холодильнике. Имеется одна разделочная доска и ножи. Нарезанные овощи хранятся на столе (охлаждаемый, но в связи с высокой температурой воздуха, температурный режим хранения не поддерживается). Термометр в холодильной камере, для контроля за условиями хранения продукции, отсутствует. На имеющейся вывеске не указано: наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст.8, ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г № "О защите прав потребителей". В наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителя необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также макро и микро элементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), что является нарушением п.12 Правила оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г №

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в организации питания «Cubanos», установлено, что осуществляется приготовления и продажа пищевой продукции: сэндвичи, бургеры, шаурма в ассортименте, бутерброды, напитки с мобильного передвижного автомобильного прицепа, установленного на центральной аллее городского пляжа. В организации питания работает 2 человека. Санитарной одеждой персонал обеспечен. Организация питания оснащена рабочим местом продавца, двумя холодильниками, стол с охлаждаемой поверхностью, позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, для обработки готовой продукции — подготовка готового продукта для передачи покупателям. Вода привозная, заливается в специализированный бак, который оборудован над раковиной для мытья рук персонала. В данной раковине осуществляется мытье разделочного инвентаря. Отсутствует водоснабжение и водоотведение данной организации, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации. Водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер. При проведении проверки не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение. Организация имеет однозальную планировку. Поточность технологических процессов нарушена, имеется только один вход. На одном столе осуществляется нарезка и обработка сырой (мясные полуфабрикаты, овощи, зелень и готовой продукции). Данные организации осуществляют работу на сырье. Вся продукция (сырая, готовая, полуфабрикаты) хранятся совместно в одном холодильнике. Имеется одна разделочная доска и ножи. Нарезанные овощи хранятся на столе (охлаждаемый, но в связи с высокой температурой воздуха, температурный режим хранения не поддерживается). Термометр в холодильной камере, для контроля за условиями хранения продукции, отсутствует. Туалет для персонала не оборудован. Раковина для мытья рук посетителей отсутствует. Персонал пользуется общественным туалетом. На имеющейся вывеске не указано: наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст.8, ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992г № "О защите прав потребителей". В наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителя необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания ( калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также макро и микро элементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), что является нарушением п.12 Правила оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г №

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в организации питания «Cubanos», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлено, что осуществляется приготовления и продажа пищевой продукции: сэндвичи, бургеры, шаурма в ассортименте, бутерброды, напитки с мобильного передвижного автомобильного прицепа, установленного на территории ЕГВСОО «Водник». В организации питания работает 2 человека. Санитарной одеждой персонал обеспечен. Организация питания оснащена рабочим местом продавца, двумя холодильниками, стол с охлаждаемой поверхностью, позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, для обработки готовой продукции — подготовка готового продукта для передачи покупателям. Вода привозная, заливается в специализированный бак, который оборудован над раковиной для мытья рук персонала. В данной раковине осуществляется мытье разделочного инвентаря. Отсутствует водоснабжение и водоотведение данной организации, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации. Водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер. При проведении проверки не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение. Организация имеет однозальную планировку. Поточность технологических процессов нарушена, имеется только один вход. На одном столе осуществляется нарезка и обработка сырой (мясные полуфабрикаты, овощи, зелень и готовой продукции). Данные организации осуществляют работу на сырье. Вся продукция (сырая, готовая, полуфабрикаты) хранятся совместно в одном холодильнике. Имеется одна разделочная доска и ножи. Нарезанные овощи хранятся на столе (охлаждаемый, но в связи с высокой температурой воздуха, температурный режим хранения не поддерживается). Термометр в холодильной камере, для контроля за условиями хранения продукции, отсутствует. Туалет для персонала не оборудован. Раковина для мытья рук посетителей отсутствует. Персонал пользуется общественным туалетом. На имеющейся вывеске не указано: наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст.8, ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992г № "О защите прав потребителей". В наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителя необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания ( калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также макро и микро элементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), что является нарушением п.12 Правила оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г №

В ходе проверки 04.08.2017г по адресу: <адрес>, в организации «Cubanos» принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 установлено, что осуществляется продажа ограниченного ассортимента готовой продукции: сэндвичи, бургеры, бутерброды в промышленной упаковке, напитков в промышленной упаковке, с мобильного передвижного автомобильного прицепа, который оснащен рабочим местом продавца, холодильником, охлаждающим столом с поверхностью позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств для обработки готовой продукции и для подготовки готового продукта для передачи покупателям, установлена микроволновая печь для разогрева продукции по требованию потребителя. В организации работает 2 человека, санитарной одеждой персонал обеспечен, выдача продукции осуществляется в одноразовых перчатках. Помещение не относится к категории производственного. Вода привозная, заливается в специализированный бак, который оборудован над раковиной для мытья рук персонала. Отсутствует водоснабжение и водоотведение данной организации, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации. Водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер. При проведении проверки не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение. Туалет для персонала не оборудован. Персонал ходит в туалет в рядом расположенную организацию торговли. На имеющейся вывеске не указано: наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст.8, ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992г № "О защите прав потребителей". В наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителя необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также макро и микро элементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименования использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), что является нарушением п.12 Правила оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г №. Согласно имеющимся накладным доставка пищевой продукции осуществляется ИП ФИО1 А.О, <адрес>. Способ доставки пищевой продукции не установлен.

Установлено, что в организациях питания «Cubanos” по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес> осуществляется продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязанность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации: на имеющихся вывесках не указано наименование индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, сведения его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, не указано место нахождения организации адрес) и режим ее работы.

По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ, выдано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений №п-19-2017 от 07.08.2017г. (л.д.5-9).

Представитель «Роспотребнадзора» в судебном заседании пояснил, что все указанные в протоколе нарушения были выявлены в ходе проверки по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства, для их устранения требуется время, на момент рассмотрения дела ИП ФИО1 продолжает свою деятельность по <адрес>, представил фотографии, нарушения не устранены, вина нарушителя доказана проведенной проверкой, на этом основании просит суд приостановить деятельность организации питания «Cubanos»,» ИП ФИО1 по указанным адресам в целях недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний сроком на 90 суток.

В судебное заседание нарушитель ИП ФИО1, её представитель не явились, доказательств устранения нарушений требований санитарного законодательства в организации питания «Cubanos», суду не представили.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, осмотрев представленные документы, суд считает, что вина ИП ФИО1 ГА. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана материалами административного производства.

Основанием для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ послужили выявленные в ходе проверки организации общественного питания «Cubanos», ИП ФИО1 А., осуществляющей свою деятельность по <адрес>, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают условия для возникновения инфекционных заболеваний и представляют угрозу для здоровья человека.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (других местах). Вина ИП ФИО1 выразилась в том, что она в соответствии с требованиями вышеуказанный нормы не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, не предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению вышеуказанных норм имея возможность для соблюдения соответствующих правил и норм.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, т.к. названные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь распространение тяжелых инфекционных и неинфекционных заболеваний и считает необходимым применить меру наказания как приостановление деятельности указанной организации общественного питания.

Руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ суд, -

Постановил:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, урож. <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, свидетельство о регистрации №, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Cubanos», расположенных по адресам в <адрес>: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в Ейский МО УФССП по <адрес> для исполнения.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить заинтересованным лицам, что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Срок обжалования постановления решения - десять дней в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова