Решение № 2-1189/2017 2-1189/2017~М-1032/2017 М-1032/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-1189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 августа 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1189/17 по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с иском, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 664,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 06.05.2011 № РД-640.

В обоснование заявленных требований представитель истца по доверенности ФИО3 указал, что в 2010 году ФИО2 обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №А, площадью 664,00 кв.м., с разрешенным использованием для садоводства. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 06.05.2011 г. № РД-640 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 664,00 кв.м. по адресу: <адрес> №А, относящегося по категории к землям населенных пунктах, в пределах территории зоны коллективных садоводств и дачных кооперативов (Ж1-1) по карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от <дата> №, для садоводства. Земельному участку присвоен кадастровый №. Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № от <дата> указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно. Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок. Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 30.07.2013г. № отказано в регистрации права собственности на земельный участок, поскольку кадастровый № был аннулирован. Таким образом, во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок не предоставляется возможным. Просил исковые требования удовлетворить.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самара от 27.06.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, СДТ КНПЗ.

В судебном заседании представить истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о.Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлены возражения на исковое заявление ФИО2

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено возражение о несогласии с иском ФИО2

Представитель третьего лица СДТ КНПЗ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД (ред. от 18.05.2015г.) «О земле» (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005г.) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ № 218- ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Из материалов дела усматривается, что в 2010 году ФИО2 обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № площадью 664,00 кв.м., с разрешенным использованием для садоводства.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 06.05.2011 г. № РД-640 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 664,00 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> №А, относящегося по категории к землям населенных пунктах, в пределах территории зоны коллективных садоводств и дачных кооперативов (Ж1-1) по карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от <дата> №, для садоводства.

Земельному участку присвоен кадастровый №.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № от <дата> ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 664,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №А.

22.07.2013г. ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 30.07.2013г. № регистрация права собственности на земельный участок приостановлена, поскольку кадастровый № был аннулирован, а решением от <дата> в осуществлении кадастрового учета земельного участка отказано.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу внесения изменений в распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 06.05.2011 № РД-640 ФИО2 разъяснено, что в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками (в том числе предоставление в собственность либо на ином праве), государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, были возложены на министерство имущественных отношений Самарской области. В связи с приказом министерства от 17.01.2012 № 92 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № «А», площадью 664,00 кв.м., для садоводства, поставленный на государственный кадастровый учет за номером 63:01:041700:1619 был предоставлен ФИО2 на праве собственности. Вышеизложенное свидетельствует о невозможности внесения изменений в распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> № РД_640 в части территориальной зоны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок во вне судебном порядке истец не имеет возможности.

Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области № 92 от 17.01.2012 не отменен, а, следовательно, до настоящего времени имеет юридическую силу и не утратил своего правового значения.

Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 27.07.2017, следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по указанному адресу, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15.08.2017г. усматривается, что по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, находится вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно информации Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №<адрес>, спорный земельный участок к территории общего пользования не принадлежит, находится в зоне садово- дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61.

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № «А», площадью 664,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> № РД-640.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья подпись Макогон Л.А.

Копия верна

Судья