Решение № 2-665/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-665/2018;)~М-582/2018 М-582/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-665/2018

Дело № 2-88/2019

УИД 32RS0023-01-2018-000809-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с учетом уточненных исковых требований об установлении факта его проживания на территории <адрес>, относившейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о понуждении ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что с решением пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии он не согласен, поскольку продолжительность его проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 10 лет, что, с учетом проживания в данной зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. А также пояснил, что в соответствии с решением пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста на 5 лет и в соответствии с Законом о ЧАЭС еще на 2 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, пояснил, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поэтому оснований для назначения страховой пенсии по старости с понижением возраста на 8 лет не имеется. Истец имеет право досрочного выхода на пенсию с понижением возраста на 7 лет, в связи с работой в тяжелых условиях труда на 5 лет и в связи с проживанием в чернобыльской зоне еще на 2 года.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный фонд), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный фонд), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., право на пенсию по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости назначается указанным выше гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный фонд), гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с Примечанием к ст. 35 указанного Закона о ЧАЭС, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 8 лет на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось 52 года, что подтверждается паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ

Требуемый п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, у истца имеется, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым специальный стаж истца составляет 19 лет 2 месяца 2 дня. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в суде.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в 52 года, поскольку им не представлены документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившимся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается копией военного билета №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец ДД.ММ.ГГГГ призван данным военкоматом на действительную военную службу; повесткой <адрес>, в соответствие с которой истец обязан явиться в данный военкомат ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов; учетно-послужной карточкой к военному билету, в соответствии с которой истец ДД.ММ.ГГГГ явился в <адрес>; а также справкой Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой истец при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.

Согласно трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>, что также подтверждается дипломом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

Факт проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7., которые пояснили, что истец в спорный период действительно проживал в <адрес> в доме своих рожителей.

Показания свидетелей ФИО8 и ФИО9. принимаются судом в качестве допустимых доказательств, они подтверждаются представленными свидетелями копиями паспортов, где указано, что в спорный период они были зарегистрированы в <адрес>. Показания данных свидетелей не были опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании было установлено и подтверждено представленными доказательствами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, стаж, учтенный для целей назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 10 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 84,495.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в общей сложности на 8 лет: за работу в тяжелых условиях труда на 5 лет и за проживание в зоне, подвергшейся воздействию катастрофы на ЧАЭС на 3 года.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2019 года.