Постановление № 5-770/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-770/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 августа 2017 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3. ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Солнечный», основной государственный регистрационный №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, имеющего идентификационный номер налогоплательщика <***>, юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 в отношении ООО «Санаторий «Солнечный» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО5 А,Д. материалы дела об административном правонарушении поступили в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании полномочный представитель ООО «Санаторий «Солнечный» ФИО6 не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой респ. Украина ФИО2 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску было представлено ДД.ММ.ГГГГ, а в Управление по вопросам миграции уведомление действительно было направлено с задержкой, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внутренним распорядком отправки исходящей корреспонденции ООО «Санаторий «Солнечный». Представитель просил учесть, что ООО «Санаторий «Солнечный» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде и имущественного ущерба. Представитель просил применить положения части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения как субъекту малого и среднего предпринимательства.

Инспектор ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и об уважительности этих причин суду не сообщил.

Выслушав представителя привлекаемого к ответственности лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных документов, ООО «Санаторий «Солнечный» привлекается к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил рапорт начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления о том, что в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК от работодателя ООО «Санаторий «Солнечный» ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное уведомление поступило с нарушением срока подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в связи с чем в действиях ООО «Санаторий «Солнечный» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту определением старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Кисловодску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП, а ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Санаторий «Солнечный» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; Уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Из материалов дела, поступивших с протоколом об административном правонарушении, видно, что уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило в УВМ ГУ МВД России по СК ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган ФМС России о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Уведомление представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

При указанных обстоятельствах ООО «Санаторий «Солнечный» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ООО «Санаторий «Солнечный» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде и имущественного ущерба. Суд так же учитывает представленные ООО «Санаторий «Солнечный» сведения о валовом доходе за последние три года.

Поскольку совершенное ООО «Санаторий «Солнечный» правонарушение не подпадает под перечень, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КРФоАП, суд считает возможным применить к ООО «Санаторий «Солнечный» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 18.15 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Солнечный» (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>), находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3. ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание за совершение данного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья С.П.Стойлов