Решение № 2-1100/2017 2-1100/2017~М-1033/2017 М-1033/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1100/2017

Дело № 2- 1100/ 2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующий судья Карагодина Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.,

с участием представителя истца Дик А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

установил:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области является функциональным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованием, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. По факту обращения граждан в Государственную жилищную инспекцию о незаконной перепланировке квартиры инспекцией вынесено распоряжение о проведении проверки квартиры по адресу: <адрес>, собственниками которой являются ответчики. В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления с предложением добровольно обеспечить доступ в квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения, однако почтовые отправления вернулись в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем сотрудникам истца доступ в квартиру обеспечен не был. Доступ в жилое помещение ответчиков необходим для защиты прав и законных интересов третьих лиц и реализации полномочий истца.

В судебном заседании представитель истца Дик А.Н., действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила помимо заявленных требований обеспечить личное присутствие ответчиков при проведении проверки. Заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2010 года № 25-ук, органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Оренбургской области, является государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 названной статьи собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гайского межрайонного прокурора поступила жалоба от П.А.А., проживающего по адресу: <адрес> по вопросу законности перепланировки, выполненной жильцами <адрес>, которая была переадресована Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области для проверки доводов, указанных в жалобе и рассмотрения по существу. Из жалобы следует, что собственниками <адрес> произведена самовольная перепланировка помещений, что отразилось на шумоизоляции в квартире заявителя.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ? доле в праве собственности.

В соответствии с информацией Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Гая Оренбургской области от 07.06.2017 года № 209/1 следует, что собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 за разрешением на узаконение перепланировки <адрес> не обращались, разрешение на узаконение данной квартиры Управлением не выдавалось.

19 января 2017 года, 01 марта 2017 года, 27 марта 2017 года, 26 мая 2017 года, 10 июля 2017 года Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области были вынесены распоряжения о проведении мероприятий по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес ответчиков Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области направлялись требования о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения, что подтверждается уведомлениями от 19.01.2017 года № У-166, У-166/1, от 02.03.2017 года № У-648, У-648/1, У-648/2, У-648/3, от 28.03.2017 года № У-914, У-914/1, У-914/2, У-914/3, от 11.07.2017 года № У-2127, № У-2127/1.

При этом уведомление от 19.01.2017 года № У-166 было получено ответчиком ФИО1 по почте, что подтверждается почтовым уведомлением. Кроме того, ответчик был извещен 22 марта 2017 года о мероприятиях по контролю посредством телефонной связи.

Иные почтовые отправления вернулись в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, в назначенное время доступ сотрудников истца в квартиру ответчиков обеспечен не был, что подтверждается актами проверки: от 21.02.2017 года № А-166, № А-166/1, от 22.03.2017 года № А-648, № А-648/1, от 20.04.2017 № А-914, № А-914/1, от 30.05.2017 года № А-1551, № А-1551/1.

Как следует из объяснений представителя истца в настоящем судебном заседании, до настоящего времени доступ сотрудников истца в квартиру ответчиками не обеспечен.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам истца в добровольном порядке ответчиками не обеспечен, что с достоверностью установлено в судебном заседании, данные действия ответчиков препятствуют истцу осуществлять соответствующий контроль за надлежащим использованием жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, следовательно требования истца об обязании ответчиков обеспечить такой доступ основаны на фактических обстоятельствах дела, вышеприведенных положениях закона, собранных по делу доказательствах и подлежат, в связи с этим, удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции по Оренбургской области доступ в квартиру <адрес> для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищных законодательством и обеспечить личное присутствие при проведении проверки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.