Решение № 2-2959/2017 2-2959/2017~М-3194/2017 М-3194/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2959/2017

Дело № 2-2959/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о частичном признании распоряжения незаконным,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о частичном признании распоряжения незаконным. В обоснование иска указано, что 24.06.2016 на основании распоряжения Главы Администрации Кировского и Московского районов №р семья истца была включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020г. и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Однако в августе 2017 года истцом было получено уведомительное письмо об отказе в прохождении перерегистрации и исключении из списка молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» с приложением выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р о снятии семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани» на 2015-2020 годы по основанию улучшения жилищных условий в рамках программы, поскольку уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 12,72 кв.м., что превышает учетную норму.

При расчете совокупного уровня обеспеченности общей площадью на одного члена семьи истца был учтен жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий тестю истца ФИО2.

Истец считает, что вышеуказанный жилой дом не может учитываться при расчете суммарного уровня обеспеченности семьи, поскольку он является аварийным и непригоден для постоянного проживания, что подтверждается экспертным заключением.

В связи с чем, истец просит признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р в части отказа в прохождении перерегистрации и исключении из списка молодых семей - участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы ФИО1 семьей в составе трех человек

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в заявленном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в судебном заседании иск не признала, при этом поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно частям 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно статье 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

По данному делу установлено, что распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 в составе трех человек (в том числе супруга и сын) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы.

28.09.2017 истец обратился в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» для перерегистрации учетного дела.

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р истцу семьей в составе трех человек (в том числе супруга и сын) было отказано в перерегистрации с исключением из списка молодых семей-участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы, поскольку выявлено в представленных и полученных по запросу документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса принятия на учет.

Из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги от 11.07.2017 следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы его бабушка, мать и сын ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Согласно финансово-лицевому счету от 11.07.2017 следует, что был открыт лицевой счет на квартиру <адрес> на основании ордера, квартиросъемщиком является ФИО3, с семьей в составе 4 человек, жилая площадь квартиры составляет 31,4 кв. м, общая площадь 44,3 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 19.07.2017 следует, что вышеуказанная квартира на праве собственности принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от 11.07.2017 следует, что супруга истца ФИО1 -ФИО6 зарегистрирована по адресу <адрес>, со своей семьей в количестве 4 человек, родители ФИО2 и ФИО7, брат ФИО8.

Согласно финансово-лицевому счету от 11.07.2017 следует, что был открыт лицевой счет на квартиру <адрес> (муниципальная собственность) на основании ордера, квартиросъемщиком является ФИО2, с семьей в составе 4 человек, жилая площадь квартиры составляет 29,1кв. м, общая площадь 49,9 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 20.07.2017 следует, что с 11.08.2016 ФИО2 (тесть истца) на праве собственности принадлежит 1\2 доля в жилом доме, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно представленному истцом экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» следует, что категории технического состояния основных несущих конструкций здания, расположенного по адресу <адрес> соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» классифицируются как аварийное и ограниченно-работоспособное технические состояния (наличие деформаций, прогибов и др. дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности конструкций дома). В соответствии с п. 33, 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и неудовлетворением требований пунктов 10, 11, 12, 15 данное здание не пригодно к проживанию: конструкции здания находятся в аварийном и ограниченно-работоспособном состояниях. Ограждающие конструкции ввиду технического состояния не обеспечивают защиту от проникновения холода, атмосферных осадков в помещения дома. Отсутствуют системы отопления, водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 31.12.2015 N 4723 (ред. от 31.01.2017) "О Целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани" на 2016 - 2020 годы" под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Принимая во внимание, что жилой дом (1\2 доли), расположенный по адресу <адрес>, принадлежит отцу супруги (тестю) истца ФИО2, а не семье истца, а также то, что дом является аварийным, непригодным для проживания, поэтому суд считает, что указанное жилое помещение не подлежит включению в совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья семьи истца.

Таким образом, судом установлено, что на момент перерегистрации учетного дела совокупный уровень обеспеченности на одного члена семьи истца составляет 11.54 кв.м. (22,15 кв.м.{44.3 : 4 х 2} + 12.47 кв.м. {49,9:4}\3), что не превышает установленную законом учетную норму.

При таких обстоятельствах, распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани «О включении молодых семей в список участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы №р от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Доводы представителя ответчика, положенные в основу не признания иска являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о частичном признании распоряжения незаконным удовлетворить.

Признать распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в прохождении перерегистрации и исключения из списка молодых семей-участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы» ФИО1 с семьей в составе 3 человек (в том числе супруга и сын).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова