Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1071/2019

Мотивированное
решение составлено 12.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/2019 по иску

ФИО4 ФИО12, ФИО4 ФИО13 к Обществу с ограниченной ответственностью «Циркон» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Циркон» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 2361 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен шлакоблочный жилой дом площадью 124,1 кв.м., 1932 года постройки, где проживает семья истцов до настоящего времени.

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 3 859 кв.м., расположенного с восточной границы земельного участка истцов, по адресу: <адрес>. Весной 2018 г. ответчиком началось строительство промышленного объекта – пивоварни, в непосредственной близости от земельного участка истцов.

Согласно фактическим замерам, расстояние от границы земельного участка истцов до границы производственного помещения пивоварни составляет 2,3 м, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, согласно которым санитарная зона промышленных объектов должна составлять от 50 до 1000 м от жилых домов в зависимости от класса опасности.

ФИО1, ФИО5 просили признать размещение промышленного объекта ООО «Циркон» на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 3 859 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать ООО «Циркон» переместить промышленное производство с земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 3 859 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на расстояние 50 м. от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 2 361 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в суд обратилась в связи с тем, что строящаяся пивоварня расположена в непосредственной близости от земельного участка, являющегося ее собственностью, нарушена санитарная зона 50 м. Объект построен, он находится на расстоянии от границ её земельного участка 1-3-4 может быть 5 м. Участок огорожен, сейчас там новое ограждение строится. Она возражает, чтобы в этом здание осуществлялось промышленное производство. Она и её семья не хотят жить в промышленной зоне.

Представитель истцов ФИО5 и ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.02.2019 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что само здание Пивоварни находится в 3-4 метрах от забора. Как выяснилось из беседы с своим доверителем, в середине июня уже были завезены два больших чана для производства пива, производство уже началось, это можно обнаружить в результате наблюдения. Постоянный шум, постоянная грязь возле земельного участка. Семье с детьми в такой промышленной зоне проживать не возможно.

Представитель ответчика ООО «Циркон» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.06.2019 сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что требования сводятся к тому, что истец считает, что ее право нарушено лишь только тем, что в близи ее жилого дома и земельного участка расположено производство ООО «Циркон». Данное требование не подлежит удовлетворению. Какого-либо производства ООО «Циркон» на сегодняшний день не ведет. Ведется строительство объекта, строительство не закончено, в эксплуатацию объект не сдан. В материалы дела предоставлены документы о том, что данный объект на сегодняшний день не представляется возможным принять в эксплуатацию. На опасный промышленный объект должно быть получено свидетельство, такого свидетельства ООО «Циркон» не получало. На сегодняшний день это говорит о том, что какое-либо производство ООО «Циркон» не осуществляет. Ведется стройка, строительные материалы необходимо завозить, данные чаны могут быть использованы для любой цели, например для замеса бетона, иного истцом не предъявлено доказательств. Относительно регистрации опасных производственных объектов: без установления санитарно-защитной зоны производственного объекта невозможно начать какой-либо производственный процесс. На сегодняшний день это в стадии оформления. ООО «Циркон» получено заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по проекту санитарно-защитной зоны для здания пивоваренного производства ООО «Циркон». Относительно не законности размещения на земельном участке промышленного объекта ООО «Циркон» – данное требование также не подлежит удовлетворению, поскольку на строительство объекта на данном земельном участке Администрацией АГО было выдано разрешение, был составлен Градостроительный план земельного участка. ООО «Циркон» является собственником земельного участка – <адрес>. Просит обратить внимание на схему, которая приобщалась на прошлом судебном заседании – здание жилого дома не попадает в устанавливаемую санитарно-защитную зону, поскольку её предполагается установить по границам участка ответчика. На данном земельном участке построен построено здание, стены, крыша. Здание на праве собственности за ответчиком не зарегистрировано. В эксплуатацию не введено. Проект санитарно-защитной зоны не утвержден. Предполагается использования этого здания под пивоваренное производство – 5 класс опасности. Здание от границы земельного участка истца расположено на расстоянии не менее 5 метров. От дома истца расположено не менее чем на 30 м.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа Костарев И.Ю. в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Арамильского городского округа. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истцам ФИО1 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле земельного участка, площадью 2 361 кв.м., категория земель – земли поселений, с видом разрешенном использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с Выпиской Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.10.2017, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, год завершения строительства 1932.

Ответчику ООО «Циркон» является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 3 859 кв.м., расположенного с восточной границы земельного участка истцов, по адресу: <адрес>.

Указанные выше земельные участки являются смежными, что подтверждается материалами дела, и не оспаривается участвующими в деле лицами.

Согласно фактическим замерам кадастровых инженеров ООО «ГЕОТЕХГРУПП», схеме планирования организации земельного участка, расстояние от границы земельного участка истцов до границы производственного помещения пивоварни составляет 2,3 м.

Судом установлено, что 10.07.2018 Администрацией Арамильского городского округа ответчику ООО «Циркон» был выдан градостроительный план земельного участка № RU 66341000079-18.

Согласно схемы расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков, земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 3 859 кв.м., расположен в территориальной зоне П-2 – зона производственных объектов IV класса санитарной опасности, вид разрешенного использования – производственная деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Циркон» Администрацией Арамильского городского округа было выдано разрешение на строительство № RU №40817810604900317040 на строительство здания пивоваренного производства, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в кадастровом квартале №40817810604900317040. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ООО «Циркон» в суд представлено заключение №40817810604900317040.19.П по результатам проверки санитарно-эпидемиологической экспертизы (инспекции), проект санитарно-защитной зоны для здания пивоваренного производства ООО «Циркон» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №40817810604900317040.

Согласно указанного заключения проект санитарно-защитной зоны для здания пивоваренного производства ООО «Циркон» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №40817810604900317040, планируется установить по границам земельного участка, принадлежащего ответчику ООО «Циркон», и он соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен ФИО6, который пояснил, что проект санитарно-защитной зоны разработан их организацией. Организация называется «Экология развития бизнеса». Со стороны жилого дома предусмотрено сокращение санитарно-защитной зоны до границ земельного участка, на котором расположен объект. Проект на разрешение был проработан таким образом, чтобы обеспечить шумоглушение, поскольку само планируемое производство здания осуществляется, то техническая возможность для этого имеется. Из ведущих факторов воздействия производства пива не относится к тяжелому и СанПином оно определяет пятую категорию, там у них возможно пылевое воздействие, по пылевой также предлагается – пылесос, который аспирацию будет осуществлять, и, конечно же, ограждение территории. У них выполнена стадия разработки проекта, получено экспертное заключение, на сегодняшний день готовится заявление в Роспотребнадзор. После начала деятельности требуется провести инструментальные замеры, которые также направляются в Роспотребнадзор для оценки соответствия.

В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена ФИО7, начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа, которая пояснила, что Генеральным планом предусмотрен район спорных земельных участков как промышленная территория, истец изначально знала, что это промышленная территория, там активно это все развивается. При реконструкции дома также уведомлялся истец, правилами землепользования, устанавливался генеральный план, разрабатывался на перспективы и на развития, правилами землепользования и застройки был установлен уже факт целевого использования на праве собственности. Согласно карт градостроительного зонирования к этому участку З.Ильича, 35 установлена санитарно-защитная зона до границ участка. В рамках этих документов были выданы ГПЗУ застройщику, оценено заявление, администрация знала, что будет пищевое производство – пивоваренный завод. В проекте были предусмотрены все защитные меры, было подготовлено ГПЗУ, было выдано разрешение на строительство. На сегодняшний день объект строится, в ближайшее время введется в эксплуатацию. Санитарно-защитная зона считается установленной только в том случае, если поставлена на государственный кадастровый учет, на сегодняшний день санитарно-защитная зона не поставлена на государственный кадастровый учет и рассматривается только как нормативная. Пока она не установлена, нормативно 50 м, но в расчет берется нулевая.

Как следует из положений п. 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства пятого класса – 50 м.

При этом, при производстве пива (без солодовен) размеры санитарно-защитных зон отнесены к 5 классу.

При этом, в соответствии с п. 4.5 указанного СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен.

Как следует из положений Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (Далее Правила 222), санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны: территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов III – V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III – V класса опасности. (п. 3 Правил 222).

В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства (п. 5 Правил 222).

В срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны (п. 7 Правил 222).

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п. 25 Правил 222).

Компенсация ущерба, причиненного правообладателям земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в связи с установлением (изменением) санитарно-защитной зоны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 32 Правил 222).

Судом установлено, что ответчиком какого-либо производства на принадлежащем ему земельном участке не ведется, им разрабатывается проект санитарно-защитной зоны производства пива на принадлежащем ему земельном участке. При этом, предлагаемый размер санитарно-защитной зоны, со стороны земельного участка истцов, ограничен границей земельного участка, с кадастровым номером 66:33:0101010:1397, принадлежащего ответчику.

Поскольку, основанием иска К-ных являлось лишь нарушение ориентировочного размера санитарно-защитной зоны в размере 50 метров, при этом, поскольку указанная санитарно-защитная зона не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика.

В случае, установления санитарно-защитной зоны производства ответчика с нарушением прав истца (нахождением в указанной зоне земельного участка либо жилого дома истцов), они вправе обратиться в суд за защитой своих прав с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 57.1, 107 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истцов об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в настоящий момент не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15 к Обществу с ограниченной ответственностью «Циркон» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Е. В. Тимофеев.