Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018 ~ М-129/2018 М-129/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-188/2018

Дело № 2а-188/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

при секретаре Барсуковой М.И.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Аксенова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеокоференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 7» УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав в его обоснование, что последний ранее судим: 14.01.2014 Шуйским городским судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, 30.12.2016- освобожден но отбытию наказания. По указанному приговору ФИО2 отбывал наказание за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.11.2016 установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, согласно данным ИЦ УВД Ивановской области административный надзор был установлен с 15.11.2016 по 30.12.2024. Согласно решения МО МВД России «Шуйский» от 08.08.2017 в отношении ФИО2 административный надзор прекращен, в связи с осуждением и направлением к месту отбывания наказания. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Конец срока 22.06.2020. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком до момента погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014, то сеть до 30.12.2024, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Астраханской области, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора,

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенов В.Н. полагал, что доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив срок административного надзора до 30.12.2024 с ограничениями.

Суд, выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам, 30.12.2016 освобожден но отбытию наказания.

По указанному приговору ФИО2 отбывал наказание за тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.11.2016 установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, и наложены ограничения: три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В дни установленные данным органом, согласно данным ИЦ УВД Ивановской области административный надзор был установлен с 15.11.2016 по 30.12.2024.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 23.06.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст.158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 2 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания- 30.12.2024.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», далее - Закон).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 отбывал наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014 за тяжкое преступление при рецидиве преступлений. Судимость по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания- 30.12.2024.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 отбывает наказание за преступление при рецидиве преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Из материалов дела установлено, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания 22.06.2020, соответственно, судимость ФИО2 не снята и погашена, в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из заявления ФИО2, он после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, подлежат удовлетворению в связи с данными, характеризующими личность ФИО2, который неоднократно судим, характеризуется отрицательно. Суд также считает необходимым обязать осужденного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений), так как преступление совершено при установленном административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административного надзора сроком до 30.12.2024 – до погашения судимости.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 14.01.2014 – до 30.12.2024, установив ему следующие ограничения:

запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его выбранным местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

запрет на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой;

обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 16 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья Царев С.Ю.