Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шалагина А. С.,

при секретаре Торгашовой Э. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий и лишении денежных выплат незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий и лишении денежных выплат незаконными.

Свои требования мотивировала тем, что с (дата) она работает в ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница», приказом № от (дата) с (дата) переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Приказом № от (дата) на основании докладной старшего фельдшера ОСМП А.А.Н. к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. На основании данного приказа был вынесен приказ № от (дата), согласно которому за (дата) истице не произведено начисление стимулирующих денежных выплат в размере 100 %.

Приказом № от (дата) на основании докладной фельдшера ОСМП С.Н.С. к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

С данными приказами истица не согласна, считает их незаконными, поскольку дисциплинарных проступков ФИО1 не совершала.

Просит признать незаконными приказы ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» № от (дата) о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора, № от (дата) о лишении денежных выплат, № от (дата) о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания; обязать ответчика начислить и выплатить ей стимулирующие денежные выплаты за декабрь 2016 года в размере 100 %; взыскать с ответчика в ее пользу расходы, понесенные за оказание юридической помощи в размере 3000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), сроком до (дата), в судебном заседании просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать, подтвердила обстоятельства, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе выговор, замечание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как видно из материалов дела, истица работает в ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» с (дата), с (дата) переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

С (дата) МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» реорганизовано в ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница».

Приказом ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» № от (дата) к ФИО1 по факту того, что она заочно, не проводя предрейсового медицинского осмотра, выпустила водителей автомобиля ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. на линию (дата), поставив личную печать в путевых листах, было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом № от (дата) ФИО1 была ознакомлена (дата).

При применении дисциплинарного взыскания работодателем была учтена докладная старшего фельдшера ОСМП А.А.Н. от (дата), объяснение ФИО1 от (дата), в котором она указала, что предрейсовый медицинский осмотр водителей З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. она не проводила.

Суд приходит к выводу о том, что при наложении на истицу дисциплинарного взыскания работодателем был соблюден порядок и срок его применения, предусмотренные ст. ст. 192, 193 ТК РФ.

Вместе с тем, как видно из табеля выходов на работу, табеля учета рабочего времени, (дата) являлось для истицы выходным днем. Из показаний свидетеля Н.Л.Н. в судебном заседании следует, что (дата) предрейсовый медицинский осмотр водителей З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. ФИО1 не проводила, поскольку его провела Н.Л.Н. Эти обстоятельства подтверждаются и журналами предрейсовых медицинских осмотров ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница».

Из путевых листов на водителей З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. видно, что на них имеется штамп с указанием фамилии, имени и отчества ФИО1, но без ее подписи и даты проведения осмотра, а над этим штампом проставлен штамп с указанием фамилии, имени и отчества Н.Л.Н., с ее подписью, датой и указанием времени проведения предрейсового медицинского осмотра, эти обстоятельства подтверждены и показаниями свидетеля Н.Л.Н.

Эти обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с п. 3.18 должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, с которой истица была ознакомлена (дата), в обязанности истицы входит проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница».

Согласно п. 16 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата) №н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами факт виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на нее трудовых обязанностей, выразившихся в заочном, без проведения предрейсового медицинского осмотра, выпуске водителей автомобиля З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. на линию (дата) Напротив, в судебном заседании установлено, что (дата) предрейсовый медицинский осмотр водителей З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. ФИО1 не проводила, его провела фельдшер Н.Л.Н., (дата) являлось для истицы выходным днем. Сам по себе факт наличия на путевых листах штампа с указанием фамилии, имени и отчества ФИО1, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата) №н, не свидетельствует о проведении предрейсового медицинского осмотра ФИО1, поскольку на путевых листах отсутствует ее подпись, дата и время проведения осмотра.

Доводы истицы о том, что она поставила свой штамп с указанием фамилии, имени и отчества на путевых листах водителей З.С.В., С.В.Б., Л.А.В. ошибочно, в предыдущий день – (дата), поскольку они уже находились в журнале предрейсовых медицинских осмотров в этот день, работодателем не были проверены при применении дисциплинарного взыскания к истице и не опровергнуты в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приказ № от (дата) о применении к истице дисциплинарного взыскания в виде выговора является незаконным, ввиду отсутствия события дисциплинарного поступка со стороны ФИО1

Приказом ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» № от (дата) ФИО1 не произведено начисление стимулирующих денежных выплат в размере 100 % за декабрь 2016 года в соответствии с п. 6 Положения «О порядке и условиях ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам МБУЗ «ТЦРБ» за осуществление дополнительного объема работ по оказанию медицинской помощи» ввиду наложения на ФИО1 приказом № от (дата) дисциплинарного взыскания в виде выговора. Поскольку судом приказ № от (дата) признан незаконным, а доказательства наличия других оснований для неосуществления истице данной выплаты в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены, то приказ ГБУЗ КО «(адрес) больница» № от (дата) также подлежит признанию незаконным, а ответчика следует обязать выплатить ФИО1 такую выплату за декабрь 2016 года в размере, в соответствии со справкой от (дата) №, 4550 рублей.

Кроме этого, приказом № от (дата) ГБУЗ КО «(адрес) больница» к ФИО1 по факту того, что (дата) она задержала вызов к больной К.А.А., (дата) р., проживающей по адресу: пгт. Тяжинский, (адрес), и указала в журнале записи вызовов неправильное и несоответствующее время приема вызова, передачи и время выезда в карте, было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С приказом № от (дата) ФИО1 была ознакомлена (дата).

При применении дисциплинарного взыскания работодателем была учтена докладная фельдшера ОСМП С.Н.С. от (дата), объяснение ФИО1 от (дата), в котором она указала, что время приема вызова ею было указано правильно, вызов не был задержан.

Суд приходит к выводу о том, что при наложении на истицу дисциплинарного взыскания работодателем был соблюден порядок и срок его применения, предусмотренные ст. ст. 192, 193 ТК РФ.

Вместе с тем, как видно из журнала записи вызовов скорой медицинской помощи, вызов к больной К.А.А., (дата) р., проживающей по адресу: (адрес), был принят ФИО1 в 07 час. 40 мин., передан бригаде СМП в 07 час. 43 мин.

В соответствии с п. 3.1 должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, с которой истица была ознакомлена (дата), в обязанности истицы входит прием и своевременная передача (в течение 4 минут) вызовов персоналу свободных выездных бригад ОСМП.

Как следует из представленного ответчиком файла аудиозаписи вызова к больной К.А.А., звонок поступил в ОСМП в 7 час. 38 мин. 04 сек., продолжительность разговора составила 1 мин. 27 сек.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что время приема вызова (запись вносится после окончания телефонного звонка) была внесена ФИО1 в соответствующий журнал правильно – 07 час. 40 мин. (дата)

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не было представлено.

Из показаний свидетелей ФИО3, Ш.Н.А., С.Н.С., О.О.М. следует, что задержки вызова к больной К.А.А., (дата) р., со стороны ФИО1 не имелось, поскольку она после приема вызова сразу же передала его дежурной бригаде ОСМП, передав вызов и карту вызова СМП фельдшерам С. и К..

Из пояснений ФИО1 следует, что в карту вызова СМП № она внесла время передачи вызова – 07 час. 43 мин. Из показаний свидетеля С.Н.С. следует, что это время она сама исправила в карте вызова СМП № на 07 час. 48 мин. и сама проставила время выезда бригады СМП в карте 07 час. 50 мин.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что время передачи и время выезда в карте вызова СМП № было внесено не ФИО1, а С.Н.С.

При этом, объективных доводов и доказательств того, что бригада СМП выехала на вызов не в 07 час. 43 мин., а в 07 час. 48 мин. ответчик суду не представил, как и не представил доказательств того, что вызов к больной К.А.А. был задержан вообще, либо задержан именно истицей, а не фельдшером С.Н.С., внесшей исправления в карту вызова СМП №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами факт виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на нее трудовых обязанностей, выразившихся в том, что она (дата) задержала вызов к больной К.А.А., указала в журнале записи вызовов неправильное и несоответствующее время приема вызова, передачи и время выезда в карте.

Доводы истицы о том, что она поставила время выезда в журнале вызовов СМП правильно, вызов к больной К.А.А. не задерживала, а время передачи вызова и выезда бригады СМП в карте вызова № не ставила, работодателем не были проверены при применении дисциплинарного взыскания и не опровергнуты в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приказ № от (дата) о применении к истице дисциплинарного взыскания в виде замечания является незаконным, ввиду отсутствия события дисциплинарного поступка со стороны ФИО1

Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ судебные расходы истицы в размере 3000 руб. за составление искового заявления, которые суд находит разумными, подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий и лишении денежных выплат незаконными удовлетворить полностью.

Признать незаконными приказы ГБУЗ Кемеровской области «Тяжинская районная больница» № от (дата) о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора, № от (дата) о лишении ФИО1 денежных выплат, № от (дата) о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» выплатить ФИО1 стимулирующую денежную выплату за декабрь 2016 года в размере 100 % в сумме 4550 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.

Председательствующий: А. С. Шалагин

В окончательной форме решение суда изготовлено (дата).