Постановление № 5-230/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 5-230/2020

Материал № 5-230/2020 КОПИЯ

УИД 42RS 0002-01-2020-001219-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

«03» апреля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующей по доверенности № 152-С/2020 от 30.1.2019 (сроком до 31.12.2020),

рассмотрев материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1,

ИНН <***>, ОГРНИП 315420200000957, адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Белово, пгт. Бачатский ул. Шевцовой, «Ярмарочная площадь» кафе «Наша Раша», зарегистрирована по месту жительства <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенически нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении № 108 от 31.03.2020 г. усматривается, что Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; ст.ст. 29, 30, 31, 50, 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N 3 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08" (вместе с "СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2008 N 11459); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12 2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" дополнен короновирусной инфекцией (2019-nCoV), код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10 - В34.2.

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции, необходимостью проведения дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации изданы: Постановление от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV», Постановление от 31.01.2020 № 3 « О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV», Постановление от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), Постановление от 13.03.2020 № 6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID 19) в Кемеровской области-Кузбассе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID 19) в Кемеровской области-Кузбассе приостановлено с 28.03.2020 г. по 05.04.2020 г. работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; запрещена работа объектов физической культуры и спорта.

В нарушение данных положений ФИО1 в 16:00 часов 31.03.2020 года в кафе «Наша Раша» по адресу: г. Белово, пгт. Бачатский, ул. Шевцовой, «Ярмарочная площадь» изготавливала и отпускала готовые блюда и выпечку в обеденном зале.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому необходимо приостановить деятельность ИП ФИО1

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем ст. 11, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.03.2020 года, протоколом от 31.03.2020 года о временном запрете деятельности и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя по ст. ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в кафе «Наша Раша», по адресу: Кемеровская область, г. Белово, пгт. Бачатский ул. Шевцовой, «Ярмарочная площадь» представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе <данные изъяты>

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в кафе «Наша Раша», по адресу: Кемеровская область, г. Белово, пгт. Бачатский ул. Шевцовой, «Ярмарочная площадь» на срок 10 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в кафе «Наша Раша», по адресу: Кемеровская область, г. Белово, пгт. Бачатский ул. Шевцовой, «Ярмарочная площадь» на срок 10 (десять) суток, то есть до 17 часов 00 минут 10.04.2020 года.

Разъяснить положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: (подпись) Н. В. Ерохина