Решение № 2А-281/2021 2А-281/2021~М-191/2021 М-191/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-281/2021

Дело № 2а-281/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности б/н от 23.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Отделу судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что администрация Верещагинского городского округа является должником по исполнительному производству №43381/19/59031-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Верещагинским районным судом по делу №2-115/2015 от 26.01.2015, согласно которому на администрацию муниципального образования «Путинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края возложена обязанность организовать водоотведение сточных вод на территории п.Бородулино Верещагинского района Пермского края, а именно, получить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных ливневых вод в р.Третья Хмелевка, установить срок исполнения указанного обязательства в течение четырех лет со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, 12.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей мотивируя невозможность своевременного исполнения решения суда по причине произведенных территориальных преобразований органов местного самоуправления и дефицита бюджета.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит судебное заседание провести без участия представителя отделения.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Верещагинского районного суда по делу №2-115/2015 от 26.01.2015 выдан исполнительный лист, а судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам 23.08.2019 возбуждено исполнительное производство №43381/19/59031-ИП в отношении администрации муниципального образования «Путинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края, предмет исполнения: возложить обязанность организовать водоотведение сточных вод на территории п.Бородулино Верещагинского района Пермского края, а именно, получить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных ливневых вод в р.Третья Хмелевка, установить срок исполнения указанного обязательства в течение четырех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В связи неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем 12.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

11.03.2021 администрация Верещагинского городского округа обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского на ? часть до 37500 рублей, мотивируя невозможность своевременного исполнения решения суда по причине производимых территориальных преобразований органов местного самоуправления и дефицита бюджета.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требования о снижении размера исполнительского сбора должником предоставлены данные об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ.

11.03.2019 администрация муниципального образования «Путинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края утратило статус муниципального образования в соответствии с законом Пермского края от 23.02.2019 №355-ПК «Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края».

Определением Верещагинского районного суда № 13/11-65/2019 от 25.11.2019 произведена замена должника по исполнительному производству №43381/19/59031-ИП, с муниципального образования «Путинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края.

Определением Верещагинского районного суда № 13-72/2020 от 27.08.2020 произведена замена должника по исполнительному производству №43381/19/59031-ИП, с администрации Верещагинского муниципального района Пермского края на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края.

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец ссылается на дефицит бюджета, отсутствие денежных средств, достаточных для исполнения всех требований по решению суда, предоставляя сведения об ожидаемом исполнении бюджета Верещагинского городского округа Пермского края по доходам за 3 квартал 2020 года, из которого следует о дефиците собственных доходов в размере 29594,3 тыс. рублей, дотационном характере бюджета, отсутствии возможности финансирования новых расходных обязательств.

Также истцом предоставлены сведения о запланированном исполнении решения суда в 2021 году, на которое выделены денежные средства краевого и местного бюджетов в размере 4069726 тыс. руб.

Таким образом, установлено, что нарушение срока исполнения решения суда связано с произошедшими территориальными преобразованиями органов местного самоуправления, тяжелая финансовая ситуация в экономике округа, связанная с влиянием распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году, что объективно снижает степень вины должника в нарушении срока исполнения решения суда и является основанием для удовлетворения заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможном снижении размера исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю от 12.02.2021 по исполнительному производству №43381/19/59031-ИП в отношении должника - администрации Верещагинского городского округа Пермского края до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина