Решение № 2А-2193/2025 2А-2193/2025~М-1611/2025 М-1611/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-2193/2025

4

Дело № 2а-2193/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002974-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 октября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.Г.,

при секретаре Мхитарян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области Кузбасса.

При прохождении медицинского освидетельствования он упоминал об имеющемся в его анамнезе диагнозе - «Ретролистез». Данный диагноз соответствует п. «в» ст.66 расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Данный пункт предусматривает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, припзнные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Сообщал врачам жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ его вызвали на заседание призывной комиссии и объявили решение о призыве на военную службу. Также ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ на 08:00 для отправки к месту прохождения службы.

Данная повестка является подтверждением вынесения в отношении него решения о призыве на военную службу, поскольку в соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам о призыве на военную службу считает незаконным и необоснованным.

Перечисленные выше жалобы были проигнорированы врачами-специалистами при вынесении медицинского освидетельствования, в связи с чем, он не был направлен на дополнительные обследования для уточнения действительного состояния своего здоровья.

В связи с этим, призывная комиссия города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам должна была выдать ему направление для прохождения дополнительного обследования. И

Исходя из приведённых выше жалоб, без проведения дополнительного обследования он не мог быть признан годным к военной службе, ему не могла быть установлена категория годности. На основании неверно определенной категории годности было вынесено незаконное решение призывной комиссии.

Таким образом, решение призывной комиссии города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу является незаконным и необоснованным. Исходя из имеющихся жалоб на состояние здоровья, оснований для вынесения решения о призыве на военную службу не усматривается. На момент подачи административного искового заявления копия решения призывной комиссии города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам, подтверждающая вынесение в отношении него решения о призыве на военную службу, была запрошена, однако ему вручена не была.

Оспариваемое решение нарушает его право на полное, всестороннее и объективное медицинское освидетельствование.

Жалоба в в вышестоящую призывную комиссию на момент подачи настоящего административного искового заявления не подавалась. Обязательный досудебный порядок для оспаривания решений призывных комиссий не предусмотрен.

Просит признать незаконными решение призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывная комиссия Кемеровской области-Кузбасса.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Военного комиссариата Кемеровской области, Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с пп. «А» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.98 №53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово.

Истец полагает, что при прохождении освидетельствования не учтены имеющиеся у него заболевания, он подлежит направлению для прохождения дополнительных обследований для дальнейшего определения категории годности к военной службе.

В материалы дела стороной административного ответчика представлена копия личного дела призывника, содержащая материалы медицинского освидетельствования и оспариваемое решение (л.д. 44-65).

Из личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово.

В осенний призыв 2025 года ФИО1 приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.

Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья ФИО1 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.

После чего ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.

Решением призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области -Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности Б4 - годен к прохождению военной службе с незначительными ограничениями и соответственно вынесено решение о призыве на военную службу, с предназначением в сухопутные войска.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу не реализовано, вследствие неявки призывника для отправки к месту прохождения военной службы на призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса и подачей искового заявления в суд.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение о призыве ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области - Кузбасса отменено, поскольку ФИО1 необходимо пройти стационарное обследование.

Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> производство по делу прекращено.

В весенний призыв 2025 г. ФИО1 направлен на дополнительное обследование по недостаточности питания, согласно медицинскому заключению заболевания, препятствующие прохождения военной службы не выявлено.

ФИО1 <данные изъяты>

Согласно представленным данным ретролистез имеет 1 степень, и не соответствует требованиям ст.66 «в» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 17.04.2024) "Об утверждении Положения о военноврачебной экспертизе".

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Таким образом, оснований для отмены оспариваемых решений в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.

Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие заболевания, не учтенного при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данное обстоятельств не подтверждают. При этом судом была назначена судебная экспертиза для выяснения действительного наличия диагноза, препятствующего прохождению военной службы, определения годности к военной службе. Однако дело вернулось с экспертного учреждения без исполнения, поскольку истец не явился по вызову эксперта.

При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.10.2025 года.

Председательствующий Александрова Ю.Г.

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2193/2025 Заводского районного суда города Кемерово.