Определение № 5-65/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело №5-65/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного дела

пос. Эвенск. 22 июня 2017 года.

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Дьяченко В.А., проверив в порядке подготовки к рассмотрению поступивший из административной комиссии администрации Северо-Эвенского городского округа протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Магаданской области №583-ОЗ от 15.03.2005г. «Об административных правонарушениях Магаданской области» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией администрации Северо-Эвенского городского округа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Магаданской области №583 от 15.03.2005г. «Об административных правонарушениях Магаданской области» в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2017г., ФИО1 18 июня 2017 года, в период с 00 часов 05 минут до 01 часа 20 минут, в <адрес>, нарушал общественное спокойствие граждан.

Данное дело не может быть назначено к рассмотрению суда и подлежит возвращению в административный орган по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 извещался о времени и месте составления протокола, о чем имеется его расписка от 20.06.2017г.

Протокол об административном правонарушении составлен 21 июня 2017 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что копия данного протокола направлялась ФИО1 и получена им.

Кроме того, к материалам дела об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие полномочия ведущего специалиста, секретаря административной комиссии администрации Северо-Эвенского городского округа Соловьева А.А. на составление протокола об административных правонарушениях (приказ о назначении на должность, должностной регламент).

Указанные недостатки, имеющиеся в настоящем деле об административном правонарушении, исключают возможность его рассмотрения, так как они не могут быть восполнены судом, поскольку протокол об административном правонарушении носит функцию обвинительного документа и суд не вправе собирать дополнительные материалы, подменяя административный орган, поэтому дело подлежит возвращению в орган, составивший протокол, для устранения этих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Магаданской области №583 от 15.03.2005г. «Об административных правонарушениях Магаданской области» в отношении ФИО1, в административную комиссию администрации Северо-Эвенского городского округа, в связи с неполнотой представленных материалов.

2. Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья: ...

...

... В.А. Дьяченко.