Постановление № 5-38/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-38/2017

дело 5-38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Благодарный 22 марта 2017 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А. М., с участием прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Рабаданова А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Силикс Микс Продакшн»,

у с т а н о в и л :

ООО «Силикс Микс Продакшн» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: допустило умышленное невыполнение требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Благодарненского района Ставропольского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Силикс Микс Продакшн» по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в следующем.

Прокуратурой района на основании коллективного обращения граждан проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Силикс Микс Продакшн».

В ходе проверки установлено, что в процессе своей деятельности ООО «Силикс Микс Продакшн» допущены нарушения трудового законодательства.

В действиях ООО «Силикс Микс Продакшн» и его руководителя выявлены составы административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 22, 54 Федерального закона РФ «О Прокуратуре Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в «Силикс Микс Продакшн» по адресу:, заместителем прокурора Благодарненского района Кошиль Е.В. направлено требование о явке руководителя ООО «Силикс Микс Продакшн» либо его представителя в прокуратуру Благодарненского района ДД.ММ.ГГГГ к 14:30 по адресу: <...> кабинет № 8 для дачи объяснения по фактам выявленных нарушений трудового законодательства и вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.

С требованием одновременно было разъяснено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При невозможности явки директора, было предложено обеспечить явку его представителя, а также представителя ООО «Силикс Микс Продакшн», имеющего надлежаще оформленную доверенность на право представления интересов директора и интересов ООО «Силикс Микс Продакшн» в государственных органах.

Также было разъяснено, что в случае неявки директора, либо его представителя, а также представителя ООО «Силикс Микс Продакшн» в указанный срок, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя и юридического лица - ООО «Силикс Микс Продакшн» будут вынесены в их отсутствие и прокуратурой района в отношении руководителя в его отсутствие и юридического лица - ООО «Силикс Микс Продакшн» в отсутствие его представителя ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ будут вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ООО «Силикс Микс Продакшн», находясь по адресу: , требование о явке руководителя, либо представителя, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнило, каких-либо документов подтверждающих уважительность неявки в прокуратуру района не представило.

Представитель ООО «Силикс Микс Продакшн» в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Благодарненского района получено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Силикс Микс Продакшн», находясь по адресу: , требование о явке руководителя, либо представителя, действующего на основании доверенности, не исполнило. По данному факту поясняет, что по указанному адресу находится завод ООО «Силикс Микс Продакшн», в котором трудятся рабочие завода, а административный состав предприятия согласно договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа №-СМ-СМП от ДД.ММ.ГГГГ находится в . Уведомление о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ руководство ООО «Силикс Микс Продакшн» не получило по вине курьера, который не оповестил руководство о том, что им получено уведомление о явке в прокуратуру . В связи с этим, руководство ООО «Силикс Микс Продакшн» не смог обеспечить явку руководителя или своего представителя в прокуратуру в назначенное время. Вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, признает полностью. В связи с совершением административного правонарушения впервые, руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, просил суд назначить минимальное наказание за данное правонарушение в виде предупреждения.

Помощник прокурора Благодарненского района Рабаданов А.Р. в судебном заседании просил суд привлечь ООО «Силикс Микс Продакшн» к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьёй 22 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» установлено, что прокурор (в том числе помощник прокурора в соответствии со ст. 54 ФЗ «О прокуратуре в РФ») при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении помощником прокурора Благодарненского района РабадановымА.Р. в связи с проведением проверки трудового законодательства в действиях ООО «Силикс Микс Продакшн» и его руководителя выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В связи с чем, заместителем прокурора Благодарненского района Кошиль Е.В. направлено требование о явке руководителя ООО «Силикс Микс Продакшн» либо его представителя в прокуратуру Благодарненского района ДД.ММ.ГГГГ к 14:30 по адресу: <...>, кабинет № 8, для дачи объяснения по фактам выявленных нарушений трудового законодательства и вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении. С требованием одновременно было разъяснено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ к 14:30 ни руководитель ООО «Силикс Микс Продакшн», ни представитель ООО «Силикс Микс Продакшн» для дачи объяснения по фактам выявленных нарушений трудового законодательства и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в прокуратуру района не явились.

Требование прокурора о явке от ДД.ММ.ГГГГ № получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на нем, однако ни руководителем ООО «Силикс Микс Продакшн» ни иным его представителем не исполнено.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Силикс Микс Продакшн» заместителем прокурора Благодарненского района Ставропольского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. Копия постановления в соответствии с требованиями законодательства направлена в адрес юридического лица заказной корреспонденцией.

В соответствии с положениями ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица, помимо признания им своей вины в совершении вменяемого ООО «Силикс Микс Продакшн» правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: требованием о явке от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом помощника прокурора Благодарненского района Рабаданова А. Р. от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией материалов проверки по заявлению коллектива работников о нарушении трудового законодательства.

Изложенное свидетельствует о совершении ООО «Силикс Микс Продакшн» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего, административную ответственность ООО «Силикс Микс Продакшн» на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает полное признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Силикс Микс Продакшн», судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд, учитывая характер совершенного ООО «Силикс Микс Продакшн» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, признанное судом в качестве смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ООО «Силикс Микс Продакшн» административное наказание в виде административного штрафа, в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом, суд не находит оснований для применения к ООО «Силикс Микс Продакшн» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку согласно части 1 названной статьи, предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать ООО «Силикс Микс Продакшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Силикс Микс Продакшн», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в сумме рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края): .

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. М. Алиева