Решение № 2А-2513/2024 2А-2513/2024~9-1836/2024 9-1836/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-2513/2024

административное дело № 2а- 2513/2024

УИД 36RS0003-01-2024-003579-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 18 июля 2024 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО ПКО «Центр долгового урегулирования» к Левобережному РОСП г. Воронежа, начальнику отделения старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

АО ПКО «Центр долгового урегулирования» обратилось в суд с административным иском к Левобережному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия.

В обосновании административного иска указывает, что 15.09.2023 в Левобережное РОСП г. Воронежа направлен исполнительный документ №2-1750/2023 о взыскании со ФИО2 в пользу в пользу АО ПКО «ЦДУ» 5 075 руб. для возбуждения исполнительного производства, который получен 25.09.2024 (ШПИ 80094388363600).

По состоянию на 21.06.2024 исполнительное производство не возбуждено.

Просит признать незаконным бездействие Левобережного РОСП г.Воронежа, выразившиеся в не рассмотрении заявления АО ПКО «ЦДУ» и не возбуждении исполнительного производства.

Обязать Левобережный РОСП г. Воронежа возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №2-1750/2023.

В случае утери исполнительного документа обязать руководителя Левобережного РОСП г. Воронежа направить в адрес административного истца справку о выдаче дубликата (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 6, 24).

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения старший судебный пристав Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 22-23, 25).

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом заявлено о длительном бездействии, срок обращения с административным иском не пропущен.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Исполнительный документ должен быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 12.10.2012 N 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

На основании п 4.2.1. Инструкции, прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения):

Как указал административный истец 15.09.2023 в Левобережное РОСП г. Воронежа направлен исполнительный документ №2-1750/2023 о взыскании со ФИО2 в пользу в пользу АО ПКО «ЦДУ» 5 075 руб. для возбуждения исполнительного производства, который получен 25.09.2024 (ШПИ 80094388363600) (л.д. 8, 21).

По состоянию на 21.06.2024 и на день рассмотрения настоящего дела исполнительное производство не возбуждено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

Таким образом, в силу приведенных положений закона на старшего судебного пристава возлагаются обязанности не только организационного характера, но и контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 с. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа №2-1750/2023 от 10.07.2023, в отношении ФИО2, для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С целью восстановления прав административного истца, суд возлагает на начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего от заявителя исполнительного документа на взыскание задолженности с о ФИО2 и передаче его судебному приставу – исполнителю для принятия процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО ПКО «ЦДУ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа №2-1750/2023 от 10.07.2023, в отношении ФИО2 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего 25.09.2023 судебного приказа №2-1750/2023 от 10.07.2023 в отношении ФИО2, выданного мировым судьей судебного участка №1 в Левобережном судебном районе Воронежской области в пользу АО ПКО «ЦДУ» и передаче его судебному приставу – исполнителю, для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Об исполнении решения суда сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 01.08.2024.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова