Решение № 2-116/2019 2-116/2019(2-2667/2018;)~М-2344/2018 2-2667/2018 М-2344/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности от 18.06.2018 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что является потребителем услуг по электроснабжению предоставляемых ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт». Во исполнение своих обязательств по договору энергоснабжения истец регулярно вносил и вносит оплату за электроэнергию по фактическим показаниям электросчетчика. 24.05.2018 представителями ООО «ТЭСК» произведен осмотр прибора учета электрической энергии, установленного в доме по <.........>, и составлен акт ТЭСК №000491, в котором зафиксированы нарушения, выразившиеся в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета. 29.05.2018 истцом был установлен новый прибор учета электрической энергии, о чем представителем ООО «ТЭСК» был составлен акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 29.05.2018. Предыдущий прибор учета истцом был отдан на поверку, которой электросчетчик был признан пригодным к применению. 22.12.2015 прибор учета электроэнергии осматривался представителями ООО «ТЭСК» и никаких нарушений в работе прибора учета выявлено не было. В соответствии с квитанцией за электроэнергию за май 2018 года ПАО «ДЭК» выставил к оплате сумму за безучетное потребление в размере 59 551 рубль 69 копеек. Требование, направленное истцом в адрес ответчика о перерасчете начислений за услугу энергопотребления за май 2018 года оставлено без удовлетворения. Истец не вмешивался в работу прибора учета и не совершал никаких действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Более того, 24.05.2018 при осмотре прибора учета наружная пломба на электросчетчике была цела, по мнению инспектора ООО «ТЭСК» ФИО4 пломба была не закреплена, которую впоследствии он сорвал отверткой в присутствии истца. Полагал, что акт № 000491 от 24.05.2018 составлен с нарушением действующего законодательства, в том числе пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, в связи с чем, не является доказательством факта безучетного потребления электрической энергии.

В связи с изложенным истец просил суд признать незаконными акт № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 и начисления оплаты безучетного потребления электрической энергии в размере 59 551 рубль 69 копеек, обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 10 000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что заранее о проверке прибора учета электроэнергии его не уведомляли. Прибор расположен в доме в кухне над дверью. Представитель ООО «ТЭСК» ФИО4 при осмотре прибора учета сообщил, что пломба госповерителя на приборе учета не закреплена и сорвал пломбу отверткой, сказал заменить счетчик, потому что он старый, е был составлен акт о несанкционированном подключении. Пломбу отдали ему, замечаний в акте не писал. Счетчик он привез на поверку без пломб, пломбы были отдельно. В работу прибора учета электроэнергии он не вмешивался, никаких технический повреждений на приборе нет.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения, пояснила, что из акта № ТЭСК 000491, составленного 24.05.2018, следует, что истец присутствовал на момент выявления факта неучтенного потребления, акт осмотра прибора учета подписал, замечаний не указал. Настоящий акт в установленном законом порядке не оспорен и не признан недействительным. Таким образом, действия ответчика по доначислению размера платы за неучтенную электроэнергию, согласно требованиям расчета акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета законны и обоснованны, ответчик действовал в рамках действующего законодательства, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «ТЭСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, представил суду ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом процессе, однако надлежащих доказательств, свидетельствующих об обоснованности ходатайства об отложении судебного заседания, представителем ООО «ТЭСК» не представлено. Кроме того ООО «ТЭСК» является юридическим лицом и обязан обеспечить явку своего представителя.

При указанных обстоятельствах, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «ТЭСК».

В материалах дела имеются письменные возражения третьего лица, согласно которым ООО «ТЭСК» с исковыми требованиями не согласилось, указало, что 24.05.2018 сотрудниками ООО «ТЭСК» в ходе плановой проверки был составлен акт осмотра прибора учета, согласно которому прибор учета электроэнергии по адресу: <.........> не соответствует требованиям НТД к учету в связи со срывом пломбы госповерителя с корпуса прибора учета. В этот же день инспекторами сетевой организации был составлен акт № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии. Данным актом было зафиксировано нарушение в виде срыва пломбы госповерителя с корпуса прибора учета, имеется свободный доступ в корпус электросчетчика. Абоненту было выдано предписание об устранении нарушения, путем замены прибора учета, с последующим вызовом инспектора ООО «ТЭСК» для приема учета. Акты были подписаны ФИО1 без замечаний. Акт № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 о выявлении несанкционированного вмешательства ФИО1 в работу индивидуального прибора учета является достоверным доказательством факта неучтенного потребления электроэнергии со стороны потребителя и не противоречит действующему законодательству.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица ООО «ТЭСК» ФИО3 пояснял, что проверка прибора учета электрической энергии проводилась в присутствии потребителя, что само по себе является основанием для ее проведения. Потребитель допустил к проверке инспекторов ФИО4 и ФИО6, было выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета, срыв пломбы госповерителя с корпуса прибора учета, появился свободный доступ к корпусу, что уже является вмешательством в работу прибора учета. Сам по себе срыв пломбы уже является несанкционированным вмешательством, неучтенным потреблением. Относительно того, что срыв пломбы был произведен специалистом ООО «ТЭСК» опровергается актом о неучтенном потреблении, который подписан потребителем без замечаний.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что 24.05.2018 она вместе с инспектором ФИО4 проводили проверку по адресу: <.........> на предмет технического состояния прибора учета электрической энергии. Проверка проводилась в присутствии истца. В ходе проверки был выявлен факт срыва пломбы завода изготовителя с корпуса прибора учета, в связи с чем, был составлен акт о неучтенном потреблении. Акт был подписан истцом без замечаний.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что 24.05.2018 он вместе с ФИО6 по плану-графику, согласованному с ПАО «ДЭК проводили плановую проверку по <.........> на предмет технического состояния прибора учета электрической энергии. В ходе проверки был установлен срыв заводской пломбы, отсутствовала пломба на корпусе прибора учета, стояла только пломба ООО «ТЭСК» на крышке прибора. Госповерительная пломба обязательна, вторая устанавливается отделом ОТК. В наличии была только пломба ООО «ТЭСК» на крышке клемного ряда, которую он срывает для проверки качества подключения. На корпусе счетчика больше пломб не было. Если отсутствует пломба госповерителя, счетчик не является расчетным и подлежит замене. Ими был зафиксирован факт срыва пломбы и составлен акт неучтенного потребления в присутствии истца. Акт был подписан истцом без замечаний. Истцу оставлено предписание о замене прибора учета.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что работает в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Находке Приморского края». На счетчике могут быть установлены три пломбы, заводская и две поверочные. Прибор учета электроэнергии истца был принят на поверку, в результате которой было установлено, что прибор в рабочем состоянии, была заменена поверочная пломба, но не заводская. При приеме счетчика акт не составляется. Возможно, пломбы были привезены истцом отдельно. При отсутствии заводской пломбы на поверку счетчик не берут.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «ДЭК» в жилой дом, расположенный по адресу: <.........>

24.05.2018 инспекторами ООО «ТЭСК» проведена проверка в жилом помещении истца, расположенного по адресу: <.........> на предмет выявления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета). Техническое обследование проводилось в присутствии потребителя коммунальной услуги – ФИО1

По результатам технического обследования составлен соответствующий акт, в котором отражено выявление срыва пломбы госповерителя с корпуса учета прибора. ФИО1 рекомендовано произвести замену прибора учета и вызывать инспектора ООО «ТЭСК» для приема учета.

24.05.2018 в присутствии ФИО1 был составлен акт № ТЭСК 000491, согласно которому в жилом помещении выявлено нарушение: потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, что привело к искажению данных об объемах потребления электрической энергии, а именно нарушена пломба госповерителя.

К названному акту составлен расчет неучтенного потребления электроэнергии, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 21043 кВтч в сумме 59 551 рубль 69 копеек.

Акт № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 подписан истцом без замечаний.

В связи с предписанием в жилом помещении истцом был установлен прибор учета электрической энергии типа Нева МТ 112АS0 № 26001116, о чем представителями ООО «ТЭСК» составлен акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 29.05.2018.

Предыдущий прибор учета типа СЕ101 R5 145М № 007805015001220 истец сдал на поверку и на основании результатов первичной (периодической) поверки прибор учета электроэнергии признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обсечения единства измерений, что подтверждается свидетельством о поверке № 1279 от 14.06.2018.

До плановой проверки, проведенной 24.05.2018 инспекторами ООО «ТЭСК» прибор электрической энергии осматривался представителями ООО «ТЭСК» 22.12.2015 г., согласно акту осмотра электроустановки нарушений выявлено не было.

Между тем, техническая исправность прибора учета, установленного до проведения проверки, проведенной сотрудниками ООО «ТЭСК» 24.05.2018 не имеет значения для разрешения настоящего спора. При нарушении целостности контрольных пломб выход прибора из строя предполагается, что влечет те же юридические последствия, что и при технической неисправности прибора учета.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со статьями 210, 539, 543, 547 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрена ответственность потребителя за обслуживание прибора учета, сохранность пломб, установленных на приборах учета и схемах учета.

Согласно абз. 3 п. 145 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета при выявлении фактов его неисправности или его утраты обязано немедленно сообщить об этой другой стороне по договору энергоснабжения (п. 180 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная пунктами 136, 145, 184, 192, 193 Основных положений и пунктами 62, 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, а также сохранность пломб собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано нарушение пломбы госповерителя прибора учета и в присутствии истца уполномоченным лицом ООО «ТЭСК» составлен акт № ТЭСК 000491 неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте и которое на момент проверки истцом не оспаривалось.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в оспариваемом акте, и пояснений свидетелей ФИО6 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании, истцом ФИО1 суду не представлено.

Доводы истца о том, что срыв пломбы прибора учета электроэнергии был произведен специалистом ООО «ТЭСК» ФИО4 опровергаются актом № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 о неучтенном потреблении, который подписан истцом без замечаний.

Вопреки позиции истца содержание акта № ТЭСК 000491 от 24.05.2018 соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, оспариваемый акт составлен в присутствии истца.

Доводы истца о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии являются несостоятельными, сам факт наличия повреждений пломбы на электросчетчике свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета и о безучетном потреблении электроэнергии. Состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом в энергоснабжающую организацию.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

изготовлено 15.01.2019 года