Постановление № 5-64/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-64/2019

Материал № 5-1-64/ 2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14.05.2019 г. г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Черемисина А.В.

при секретаре судебного заседания Подмогильном А.А.,

с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Е.Ф.Н.,

директора ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» П. Е.В.

рассмотрев административный материал в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Балаковский медицинский колледж», юридический адрес: ул. Редкова, дом № 52, г.Балаково, Саратовская область, 413840; место фактического осуществления деятельности: ул. Московская, дом № 40, г.Балаково, Саратовская область, 413840, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 19.01.1995 года, по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

при проведении плановой выездной проверки государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» (далее «ГАПОУ СО БМК») на основании распоряжения № 1398-Р/СО от 28.03.2019 г., заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора 18.04.2019 года выявлены нарушения обязательных норм и правил обнаруженные, а именно при эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления, расположенного в теплогенераторной по адресу: <...>, не обеспечено проведение мониторинга и устранения утечек природного газа, повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов, повреждений сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления, неисправностей в работе трубопроводной арматуры, а именно: указанный газопровод не передан на техническое обслуживание по договору № 00007/БЛ-АТР с АО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиал в г. Балаково и отсутствует в приложении № 1 к указанному договору «Реестр объектов систем газопотребления, переданных на техническое обслуживание», то есть нарушен п.70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

Не обеспечено проведение мониторинга и устранения повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы при эксплуатации сбросного газопровода низкого давления Ду25, протяженностью 5м., а именно: на газопроводе отсутствует изоляционное покрытие на протяженности около 3 метров, с признаками коррозии металла трубы, то есть нарушен п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

Сигнализатор загазованности природным газом СЗ-1-1Д, зав. № 60826, год изготовления август 2006 года, год ввода в эксплуатацию октябрь 2006, смонтированный в помещении теплогенераторной по адресу: <...>, эксплуатируется с истекшим в 2016 году сроком службы, согласно инструкции завода изготовителя ООО «Центр инновационных технологий» срок службы составляет 10 лет, и не обеспечивает безопасность работы. Нарушение п.76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870.

Сигнализатор загазованности природным газом СЗ-2-2Д, зав. № 62045, год изготовления август 2006, год ввода в эксплуатацию октябрь 2006, смонтированный в помещении теплогенераторной по адресу: <...>, эксплуатируется с истекшим в 2016 году сроком службы, согласно инструкции завода-изготовителя ООО «Центр инновационных технологий» срок службы составляет 10 лет, и не обеспечивает безопасность работы, то есть нарушен п.76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

Блок сигнализации и управления системой автоматического контроля загазованности, марки БСУ, зав № 60865, год изготовления август 2006, год ввода в эксплуатацию октябрь 2006, смонтированный в помещении теплогенераторной по адресу: <...>, эксплуатируется с истекшим в 2016 году сроком службы, согласно инструкции завода-изготовителя ООО «Центр инновационных технологий» срок службы составляет 10 лет, и не обеспечивает безопасность работы, то есть нарушен п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

Клапан запорный газовый с электромагнитным приводом, марки КЗГЭМ-У, входящий в систему автоматического контроля загазованности, зав. № б/н, год изготовления 2006, год ввода в эксплуатацию октябрь 2006, смонтированный на внутреннем газопроводе в помещении теплогенераторной по адресу: <...>, эксплуатируется с истекшим в 2016 году сроком службы, согласно инструкции завода-изготовителя ООО «Центр инновационных технологий» срок службы составляет 10 лет, и не обеспечивает безопасность работы, то есть нарушен п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

При эксплуатации надземного газопровода низкого давления Ду32, Ду25, протяженностью 23 м., 3м., не обеспечено проведение мониторинга и устранения утечек природного газа, перемещения газопроводов за пределы опор, вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов, повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода, неисправностей в работе трубопроводной арматуры, повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы, а именно отсутствуют документы подтверждающие проведение таких работ и их результат, то есть нарушен п.70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

При эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления теплогенераторной по адресу: <...>., не обеспечено проведение мониторинга и устранения утечек природного газа, перемещения газопроводов за пределы опор, вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов, повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода, неисправностей в работе трубопроводной арматуры, повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы, а именно отсутствуют документы, подтверждающие проведение таких работ и их результат, то есть нарушен п.70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 870».

В судебном заседании директор ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» П.Е.В. вину признала полностью, подтвердив выявленные нарушения.

Выслушав директора ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж», исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1398-р/864-85-Ю от 19.04.2019 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения, аналогичные установленным в судебном заседании;

- распоряжением № 1398-Р/СО от 28.03.2019 года заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой выездной проверки – ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж»;

- актом проверки от 28.04.2019 года, согласно которого выявлены нарушения правил пользования топливом;

- предписанием № 15-864-04-19-073-П об устранении выявленных нарушений;

- копиями паспортов сигнализаторов загазованности, блоком сигнализации и управления БСУ, клапанов запорных газовых с электромагнитным приводом, согласно которых срок эксплуатации составляет 10 лет, выпущены в 2006 году;

- актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25 октября 2006 года.

Анализирую в совокупности представленные доказательства, нахожу их достоверными, обоснованными и прихожу к выводу, что в действиях ГАПОУ Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, а именно нарушение правил пользования топливом.

При определении меры наказания, судья учитывает, что эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления, Ду25, Ду20, протяженностью 7 метров, 6 метров, котла водогрейного КОВ-40С, зав. №082489, котла водогрейного КОВ-40С, зав №082489, расположенных по адресу: <...> угрожает жизни и здоровью людей, и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности данных агрегатов, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Балаковский медицинский колледж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности внутреннего газопровода низкого давления, Ду25, Ду20, протяженностью 7 метров, 6 метров, котла водогрейного КОВ-40С, зав. №082489, котла водогрейного КОВ-40С, зав №082489, расположенных по адресу: <...> сроком на 60 суток.

Копию постановления направить в службу судебных приставов и срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебными приставами-исполнителями.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток.

Судья А.В.Черемисин