Постановление № 5-304/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-304/2019

Дело № 5-304/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2019 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Конаковского городского суда Тверской области, дело об административном правонарушении возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отношении:

Дониева Маруфжона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не имеющего детей на иждивении, в установленном порядке не трудоустроенного, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

заявившего после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1 КоАП РФП, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов не имеет,

установил:

20 ноября 2019 года в 23 часа 50 минут на служебный телефон УУП ФИО5 лейтенанту полиции ФИО3 позвонила ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, и сообщила о том, что в ее квартире находятся иностранные граждане, которые ранее избили ФИО2. На момент приезда по вышеуказанному адресу в квартире находился гражданин Республики Узбекистан Дониев Маруфжон, ДД.ММ.ГГГГ, у которого отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. ФИО4 прибыл в Россию 15 марта 2017 года, однако после окончания срока пребывания на территории РФ ФИО4 более нигде не регистрировался и уклонился от выезда 12 июня 2017 года из РФ. ФИО4 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность ФИО4 установлена по заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, как гражданин республики Узбекистан, Дониев Маруфжон, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО4 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал.

Вина ФИО4, помимо собственного признания, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 836461 от 21 ноября 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО4 прибыл в РФ 15 марта 2017 года со сроком пребывания до 12 июня 2017 года, 18 апреля 2017 года был выдан патент;

- рапортом УУП ФИО5 ФИО3, согласно которому 20 ноября 2019 года в 23 часа 50 минут на служебный телефон УУП ФИО5 лейтенанту полиции ФИО3 позвонила ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, и сообщила о том, что в ее квартире находятся иностранные граждане, которые ранее избили ФИО2. На момент приезда по вышеуказанному адресу в квартире находился гражданин Республики Узбекистан Дониев Маруфжон, ДД.ММ.ГГГГ, у которого отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. ФИО4 прибыл в Россию 15 марта 2017 года, однако после окончания срока пребывания на территории РФ ФИО4 более нигде не регистрировался и уклонился от выезда 12 июня 2017 года из РФ. ФИО4 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО4, согласно которому в Россию он прибыл 15 марта 2017 года работать. 18 апреля 2017 года был выдан патент на работу. 18 апреля 2018 года он должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал, так как не было денег. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. О том, что он должен был покинуть территорию РФ после 18 апреля 2018 года он знал. В сентябре 2019 года он по собственной неосторожности утерял паспорт, но по данному факту в полицию и посольство не обращался. Близких родственников с гражданством РФ у него нет, официального дохода на территории РФ не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания.

Находясь на территории РФ с 15 марта 2017 года ФИО4, по истечении разрешенного срока пребывания 12 июня 2017 года территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента выявления правонарушения, то есть до 20 ноября 2019 года.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО4 судья учитывает в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины лицом, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО4 на территории РФ источников дохода зарегистрированных в установленном порядке, прочных социальных связей и места жительства, судья приходит к выводу, что ФИО4 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО4 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО4 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Дониева Маруфжона, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Узбекистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО4 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, по адресу: г. Тверь, Большие перемерки, д. 40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения Дониева Маруфжона, ДД.ММ.ГГГГ, старшему судебному приставу Конаковского районного отдела УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, идентификатор 18886918110271464628, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Шейхов