Решение № 2-1729/2017 2-1729/2017~М-1689/2017 М-1689/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1729/2017

Дело № 2-1729/2017

изготовлено 21 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 ноября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

14.04.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 77/38 от 27.04.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 30-летнего специального стажа. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием занятия лечебной деятельностью. Во время нахождения на курсах повышения квалификации она занималась не только изучением теоретических вопросов, но и осуществляла практическую деятельность. При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений. В указанные периоды времени за ней сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы. Просила признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле № 77/38 от 27.04.2017 года, обязать ответчика включить в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.1997 года по 17.10.1997 года, с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года, с 27.08.2002 года по 27.09.2002 года, с 29.10.2007 года по 14.12.2007 года, с 05.03.2011 года по 12.03.2011 года, с 22.10.2012 года по 22.11.2012 года, период работы в должности ... в отделении новорожденных ГБУЗ Ярославской области " Ярославский перинатальный центр" с 01.10.2011 года по 03.10.2011 года и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. с 14.04.2017 года.

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ, т.е. на 14.04.2017 года, специальный стаж истца, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял 29 лет 06 мес. 26 дней при требуемом тридцатилетнем. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж – наличие факта выполнения работы.

Выслушав объяснения сторон,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии № 77/38 от 27.04.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Истец ФИО1 в силу ст.39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную страховую пенсию.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в т.ч.:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.);Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от 29.10.2002 (далее Правила от 2002г.). Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В ходе судебного разбирательства установлено, что с 01.04.1987 года по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с приказами работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды времени, что подтверждается документально, в т.ч. свидетельствами о повышении квалификации. В силу п.4 ПРАВИЛ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности ... в отделении новорожденных ГБУЗ Ярославской области " Ярославский перинатальный центр" с 01.10.2011 года по 03.10.2011 года. Из решения пенсионного органа следует, что указанный период работы истца исключен из специального стажа, т.к. от отражен в выписке из ИЛС, как работа на неполную ставку. Однако материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 01.04.1987 года по 03.10.2011 года работала в должности ... отделения новорожденных в ГБУЗ ЯО " Клиническая больница № 1" на полную ставку и полный рабочий день. С 04.10.2011 года по настоящее врем истец работает в должности ... в отделении новорожденных ГБУЗ Ярославской области " Ярославский перинатальный центр", что следует из трудовой книжки истца. Из объяснений представителя ответчика значится, что ГБУЗ ЯО " Клиническая больница № 1" не произвело уплату страховых взносов за истца за период работы с 01.10.2011 года по 03.10.2011 года. Невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов не может влиять на право работника на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому указанный период работы истца необходимо включить в специальный стаж истца. В связи с вышеизложенным, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 77/38 от 27.04.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов. Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 14.04.2017 года. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 77/38 от 27.04.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов отвлечений от льготной работы по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с 17.09.1997 года по 17.10.1997 года,

с 01.02.2016 года по 06.02.2016 года,

с 27.08.2002 года по 27.09.2002 года,

с 29.10.2007 года по 14.12.2007 года,

с 05.03.2011 года по 12.03.2011 года,

с 22.10.2012 года по 22.11.2012 года,

- период работы в должности ... в отделении новорожденных ГБУЗ Ярославской области " Клиническая больница № 1 " в календарном исчислении:

с 01.10.2011 года по 03.10.2011 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с момента обращения с 14.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая